岁月的浪潮,汇成蜿蜒浩荡的母亲河,浇灌出土苗儿女的生命线。治水的步伐,开创惠民润州的新局面,描绘出山水绝美的风景线。
合力治水成效显著
湘西州党委政府高度重视防汛抗旱工作,着力治水惠民、兴水润州,为人民拉守汛期安全线,保障人民的生命财产安全。湘西州构建了较为完善的防洪、排涝、灌溉、供水四大工程体系,城乡防洪减灾能力、抗旱供水保障能力显著提高。
2016年,湘西州遭遇了26次强降雨过程,其中12次致灾过程,启动防汛应急响应14次,及时转移、安置群众8.09万人,无一人伤亡。尤其是7月17日,古丈县默戎镇发生大面积泥石流,所有灾区群众安全转移,无一人伤亡,被誉为山洪灾害防御的“默戎奇迹”。
2017年,湘西州开启全面治水的新篇章,全面推行河长制工作正在紧锣密鼓地铺开,州县乡党委政府领导担任总河长、第一河长、河长,每条河流都有河长了,通过建立“一河一档”、实施“一河一策”、实行“一河一考”,全州溪河将得到持续健康发展。
全力兴水保障民生
为切实改善湘西儿女用水难问题,湘西州科学规划,实行集中连片开发配套,开展农村安全饮水工程、水源工程、病险水库除险加固、农田水利、水土流失治理等建设,改善山区人民的生存条件和生活环境,大力发展节水灌溉,构建“蓄、引、提”相结合的农业生产用水保障体系。
着力解决老百姓喝水问题,大兴农村饮水安全工程和巩固提升工程。5年来,湘西州先后投入资金59824万元,兴建875处(期)饮水工程,解决了农村117.36万人次的饮水问题。大兴重点水源工程建设,相继开工建设的烟草水源工程有古阳河水库、中秋河水库、等6座水库;抗旱应急水源工程有小溪水库、芙蓉水库、楠竹坪水库等,争取烟草援建资金82381.01万元,抗旱应急资金15511万元。
全面开展中小型病险水库除险加固,先后完成了2座中型、40座小(1)型、471座小(2)型水库除险加固。这513座病险水库经过治理后安全状况得到极大的改善,为下游63万亩农田、70万余人生命财产安全提供了有力的保障。增加防洪库容4087万立方米,增加兴利库容5690万立方米,可改善及增加灌溉面积46万亩,为湘西州精准脱贫发挥巨大作用,社会、经济和生态效益十分明显。
全州8县市分批次进入到小农水重点县建设项目,5年来,全州小农水重点县建设共惠及50个乡镇390个村组49.79万人,新增灌溉面积14.68万亩,恢复和改善灌溉面积17.32万亩,农民人均收入增加161元,农村农田水利设施进一步夯实。
扎实推进水土流失综合治理。连点带片实施推进革命老区水土流失综合治理工程、坡耕地水土流失综合治理工程、农业综合开发水土保持项目、中央预算内专项资金水土保持项目等。5年来,州内23条小流域得到水土流失综合治理,累计治理161.44平方公里。
砥砺前行谱新篇章
“十三五”期间,湘西州将认真落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路,坚守“542”发展思路,立足补短板、破瓶颈、增后劲、惠民生,夯实农村水利、加强城市水利、注重生态水利,着力构建安全、高效、绿色的水利设施网,确保防洪安全、供水安全、生态安全。
到2020年要实现以下目标:防洪抗旱减灾体系基本完善。建成一批具有防洪功能的水库、实施一批四水治理、中小河流治理工程和重点山洪沟治理工程,全面提高城市防洪标准,中小河流重要河段防洪标准达到10~20年一遇,主要低洼易涝地区排涝标准达到5~10年一遇。水资源利用效率和效益大幅提升。全州用水总量控制目标为9.7亿立方米(平水年)以内,万元工业增加值用水量达到65立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.536。城乡供水安全保障水平显著提高。到2020年,力争使全州98万农村居民的饮水安全问题得到巩固提升,城镇供水水源地水质全面达标,农村自来水普及率达到80%以上,水质达标率和供水保障程度大幅提高。农村水利基础设施条件明显改善。基本完成酉水大型灌区续建配套和节水改造规划任务,力争启动实施武水大型灌区续建配套和节水改造。使骨干工程配套率和完好率均达到70%以上。水生态治理与保护进一步加强。重要河流水功能区水质达标率提高到95%以上,新增水土流失治理面积150平方公里,地下取水得到合理控制,水生态系统稳定性和生态服务功能逐步提升。水利改革管理工作取得重要突破。依法治水管水全面强化,水权水市场初步建立,合理的水价形成机制基本建立,水利工程良性运行机制基本形成,水利投入稳定增长机制进一步完善,水利科技创新能力明显增强。