近五年来，全市组织系统深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以培养选拔更多党和人民需要的好干部为重点，主动把握大局大势、聚焦主责主业，以改革创新精神推进各项工作，不断提高组织工作科学化水平，为建设“创新开放新高地，品质活力新永州”提供坚强的组织保证和人才支撑。

　　围绕中心 服务大局

　　五年来，市委组织部始终把组织工作置于全市工作大局中统筹和推进，自觉把组织工作放在发展的大局中去考虑和谋划，找准找实组织工作服务大局的着力点和切入点。五年来，先后集中开展了创先争优、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，进一步锤炼了党性、改进了作风、破解了难题，党风政风为之一新，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全市一些老大难问题得到有效解决，“四风”得到有效遏制，党风政风作风和社会风气整体好转，干部群众的满意度大幅提升，赢得了群众口碑。在全省第二批教育实践活动市州、县区直机关作风民意调查中，我市市直机关、县区直机关作风满意度评价在全省14个市州中综合排名第一。2016年以来，认真组织开展了“两学一做”学习教育，纵深推进学习教育常态化制度化，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

　　导向指引 规范运作

　　按照“好干部”标准，着力培养选拔党和人民需要的好干部，持续匡正选人用人导向，凭实绩用干部，以发展论英雄，看公认定取舍，以正确的用人导向引领人、激励人，充分释放干部工作的效益，把干部引向经济发展主战场。先后出台了《永州市党政领导干部交流工作暂行办法》《永州市调整不胜任现职领导干部暂行办法》等文件，促进了干部选用规范化、制度化。圆满完成了市、县、乡三级领导班子换届，优化了班子结构，实现了组织意图与群众意愿的有机结合，换届工作经验两次在全省推介。在中组部选人用人满意度民意调查中，我市几项主要指标排名连续三年在全省排名靠前。

　　通过狠抓干部执行力建设，突出任用干部看执行，出台了《市管领导干部工作实绩管理暂行办法》《关于加强干部队伍执行力建设的意见》《永州市干部队伍执行力建设公开和考核评估暂行办法》等文件，积极探索推行执行力考核，建立了以“实绩卡”“执行力卡”为基础的干部考评体系，在全省率先推行了公务员平时考核，有效激活了干部队伍“一池春水”，打造了永州加强干部队伍建设的新品牌。同时，严格干部监督管理，探索建立了干部监督纪实系统，严格落实了干部选拔任用全程纪实和“一报告两评议”制度，全面推行了干部档案任前审核制度，深入开展了“三超两乱”专项治理。其中，在2014年度“一报告两评议”测评中，我市综合评价排名全省第一；干部执行力建设和监督管理工作在《党建研究》宣传推介。

　　基层党建 固本强基

　　坚持把抓党建作为最大的政绩来谋划和推动，强化基层导向，聚焦基层打基础，基层党建工作亮点不断涌现。逐层压实党建工作责任，全面实行了基层党建“三级联述联评联考”机制和“干部任用看党建”机制，党建考评机制逐步完善。在2014年全省市州委书记党建述职中，我市综合得分排全省第四位。组织开展了“基层组织建设年”“机关党建提升年”活动，深入实施组织覆盖工程、支部活力工程、党群连心工程、党内关怀工程和基本保障工程“五大工程”，基层基础不断夯实。精心编制了《党员手册》《党支部工作手册》《乡镇（街道）党（工）委党建工作手册》“三本手册”，让基层党组织照章操作，用标准化、规范化流程全面夯实基层党建工作基础。全面实行社区党建网格化管理，坚持重心下移，着力构建了“一网格+一党支部+N党小组”的组织设置模式，有效解决了基层党组织软弱涣散和缺位虚位的问题，走出了一条城市基层党建的新路径。

　　大胆创新 人才强市

　　坚持党管人才原则，认真落实人才优先发展战略，以体制机制改革和政策创新为抓手，以优化人才发展环境为保障，统筹推进各类人才队伍建设，努力探索了一条后发地区推进人才强市的新路径，在许多领域“领跑”全省。坚持高位推动，突出顶层设计，准确把握改革的方位方向和重点要点，纵深推进人才发展体制机制改革，着力破除体制机制障碍，制定了《永州市中长期人才规划纲要（2010—2020年）》，并于今年4月在全省各市州中率先制定出台了以人才发展体制机制改革为主要内容的“1+4”文件，形成了较为科学完备的人才工作政策体系。坚持按需引才，创新人才引进机制，坚持直接引进、柔性引进、团队引进多措并举、多管齐下，按实际需求精准引才，实现了引进人才与发展需求无缝对接。

　　今年上半年，市委书记、市人大常委会主任李晖亲自带队到湖南大学招才引智，共引进高学历人才227名，创下永州历史新高，产生了良好社会反响，走出了一条体现永州特色的“引才路径”。近3年与北大、浙大等高校联合举办“执行力+”专题培训班120多期，邀请来永授课讲学的知名专家学者达200多名，并在永州工贸学校建设农业部管理干部学院实践教研基地、永州市农村党员和青年农民培训中心，每年将培训农村党员和青年农民10000余名。在全省率先设立了“人才日”，在全市大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，重招才引智、重人才投入的理念和氛围逐步形成。（永州日报记者 郭磊 通讯员 段发生）

　　记者感言：

　　为官一任、造福一方。肩负选人、用人的组织部门如何强基固本，为用人单位推介优秀干部、合格干部已成为社会经济发展中重要的一环。五年来，市委组织部主动把握大局大势、聚焦主责主业，以改革创新精神推进各项工作，不断提高组织工作科学化水平。在全省第二批教育实践活动市州、县区直机关作风民意调查中，我市市直机关、县区直机关作风满意度评价在全省14个市州中综合排名第一。2014年全省市州委书记党建述职中，我市综合得分排全省第四位。以“快、准、细、严”为主要内容的干部监督管理“四字”工作法在《党建研究》宣传推介。成功创建全市文明单位，获评全市“十佳学习型机关”和全省“学习型党组织先进单位”。这些荣誉的取得，绝非一朝一夕之功，而是全市全体组织干部内强素质、外树形象最完整的告白。