日前，“长沙人才新政22条”正式落地，在服务窗口，工作人员正耐心解答咨询者的提问。

你认为人才新政亮点有哪些？关于新政细节，你还有哪些疑惑？8月23日，第366期“你说话吧”讨论现场，大家畅谈感受，发表观点，一问一答气氛热烈。

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　　主持人语

　　6月21日，中共长沙市委、市政府出台《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》（简称“长沙人才新政22条”）。两个月来，“长沙人才新政22条”备受关注。尤其是8月21日正式开通窗口服务，新政相继出台落地，在社会各界引起强烈反响，成为很多人朋友圈的热点话题。那么，新政出台的背景有哪些？它有哪些亮点？新政还有哪些细节需要完善？围绕这些话题，8月23日，长沙晚报第366期《你说话吧》联合中共长沙市委组织部，邀请市人社局、财政局、经信委、科技局等职能部门相关处室负责人，以及部分企业、高校代表和人才代表，共30余人在长沙高新区展开座谈。现场，大家畅谈感受，发表观点，一问一答气氛热烈。

　　背景

　　人才竞争态势前所未有

　　余万贤（中共长沙市委组织部人才工作处处长）：从事人才工作这么多年，我有一个切身感受，长沙市委市政府一直高度重视人才工作，从2009年“引进储备万名青年人才”到“313计划”“3635计划”，再到今年推出“人才新政22条”，应该说这都是现实的需要，也是发展的必然。

　　首先，中央和省委对人才工作高度重视，力度前所未有。而且现在人才竞争态势也是前所未有的，周边的城市从武汉、成都、西安到杭州、深圳都出台了相关政策，长沙是前有标兵，后有追兵，感觉到压力很大。同时，长沙广纳人才的条件和对人才的需求是前所未有的。经过这么多年的发展，我们的经济总量居于全国省会城市第6位。长沙是新一线城市，也是宜居宜业、适合创新创业的城市。随着我们提出要创建国家中心城市实现基本现代化，打造“三个中心”，建设“四更”长沙，这些目标的实现，都需要人才的支撑和保障，所以我们必须在政策上、服务上、体制上加以配套，出台更加开放、务实的人才政策。

　　热议

　　人才新政的亮点有哪些？

　　亮点1：广覆盖，只要是人才都有扶助项目

　　李徽（威胜集团人力资源经理）：以往的政策可能更多是扶助人才本身，而这次人才新政，有很大篇幅是对企业引进、培养人才给予奖励的内容，这给我们很大的动力。9月也是开启校园招聘的节点，我们想把长沙的利好政策带到全国高校进行宣传，这就是长沙的人才名片。

　　曾敏（长沙市科技局发展规划处处长）：人才新政的内容丰富，亮点很多。最吸引我的一点是，市场化导向评价人才。人才谁用谁知道，如果企业给你开200万元年薪，那肯定是人才。还有一个亮点是对技能人才的支持。以前社会上有一种倾向，只重视精英教育，忽视职业教育，谁家的小孩读技校和职校不值得宣传。但是社会发展需要大量的技能人才，所以培育“长沙工匠”等扶助技能人才的内容，在人才新政里占了很大的篇幅。

　　胡斌（长沙高新区人力资源公共服务中心主任）：看到新政，眼前一亮的就是政策的广覆盖。以往的揽才，更多是吸引高端顶尖人才，现在则包括了中级人才和技术人才，体现了层次的多样性；从类别看，研发人才、管理人才、技术人才都涵盖了；对于创新、创业人才都有相应的政策，并且都有针对性，不是撒胡椒面；从人才的引进到评价、使用、交流和服务，这叫做全链条、全过程，是综合性的体系政策，是集大成者。

　　谭丹（湖南艾珂人力资源服务有限公司总经理）：作为做人力资源服务的公司，我们有一个全国人力资源的核心圈。长沙人才新政出来后，大家参与了讨论，有几个评价：长沙搞得蛮实，搞得蛮狠，各类人才“无处可逃”。只要是人才，查政策都能找到相关支持项目。

　　亮点2：高效率，新政落地很快

　　梁湲（长沙市财政局社保处副主任科员）：根据规划，未来5年，市财政满打满算要支出百亿元用于人才新政，资金保障量空前。对资金落实，我们有一个很深的体会，就是效率非常高。8月21日，市人社局人才窗口正式开放，十天后就要完成第一批资金拨付。这几天，我们先期把1亿元的资金打到相关账户上，根据需求再追加财政预算，落地很快。

　　周祎（中共长沙市委组织部人才工作处副处长）：人才新政落地的效率、质量、氛围让我感触非常深。新政的落地细则，8月8日提交领导小组会，修改后8月18日正式对外发布，这中间包括细则的审核发文、办事流程的设计、办事指南的制定、全市人才服务平台的设立、“长沙人才星梦想”微信公众号的上线，8月21日全市16个人才服务窗口正式启动对外受理业务，市委人才办和政策落地办统筹相关部门，配合默契，大家都是战友，不分彼此，齐心协力，我们真的是用尽“洪荒之力”。这也为以后市委市政府落实文件精神树立了一个标杆。

　　建议

　　扩大新政影响力，还可以做些什么

　　建议一：引进培育猎头公司

　　谭丹：我认为，长沙人才新政需要做一些重点推广。而高层次人才，其实有很多都需要由专业的机构去挖掘。因为，有些人才哪怕知道这些政策，他们也可能没有时间、精力去衔接具体事务，有的甚至还会不好意思。所以，我建议，由一些专门机构和懂政策的人去宣讲政策，帮助人才办理各种手续。

　　胡斌：人才新政涉及政府、用人单位、人才市场和人才本身。这其中，政府起引导作用，主体还是市场。所以，怎么发挥市场机制在人才配置中的基础性作用，需要深入思考。我希望，在这方面能有具体的配套政策。比如，在沿海发达地区，他们的惯常做法是把国际的人力资源机构引进来，把本土的人力资源机构培育发展起来，让他们为企业引人，直接建立和发展人力资源产业园，值得我们学习和借鉴。

　　建议二：挖掘典型，精准宣传

　　肖孙文（长沙市经信委军民结合推进处副主任科员）：长沙和湖南媒体资源发达，这是我们推广人才新政的一大优势。我认为，人才新政也可以搬到《天天向上》这类有全国影响力的节目上进行宣传。当然，需要设计一些互动环节。还有，现在新政已进入落地阶段，陆陆续续会有一些典型人物、事例涌现出来，我们要挖掘宣传，让大家都知道，长沙有非常好的就业创业环境。

　　周祎：这次人才新政的宣传，传统媒体、新媒体都做得很好。下一阶段，我认为还可以更精准地推送信息。不仅要以本土为中心，还要积极拓展，向全国、全球推介。而且，要把重点放在吸引有湖南学习、工作、姻亲背景的人才上。

　　建议三：发挥各方作用

　　刘韬（湖南大学远程与继续教育学院技术部主任）：我觉得，这次人才新政的着力点更多是落在怎么吸引人才，是不是也可出台相关政策支持高校培养人才？比如，怎么让孵化园、项目进入高校，把链条打通；又如，怎么让创新创业的教学型人才成为实践型人才，怎么样让他们历练，怎么将科技成果顺利转化出去，都需要政策来引导、支持。

　　庄居湘（长沙晚报报业集团党委委员、副总编辑）：当前，人才新政已经出台，相应细则也正在抓紧制定、落地。那么，怎么用好这些政策，让它产生积极效果，尤其是用人单位在使用人才的过程中，如何让政策尽快落地，优化用人环境，让人才确实感受到长沙市委市政府“招揽天下贤才”的诚意和决心，感受到长沙良好的就业创业、生活环境，这非常重要。

　　人才新政十问

　　你问我答

　　这场话吧讨论，高潮是人才与相关部门的“一问一答”，大家抢话筒提问、递纸条提问，加上连线网友提问，现场气氛十分火爆。同时相关负责人不回避问题、高质量的解答让话友直呼过瘾。现摘录如下：

　　政策咨询

　　问题1

　　新政只针对新引进的人才么？

　　主持人：有网友问，他以前是外地户口，在长沙读大学之后改成学校集体户口，想在长沙工作，这样算不算长沙新落户的户口？

　　周祎：如果是申领租房和生活补贴的话，符合其他条件的前提下，原来已有长沙户口或者新落户的，都有；购房补贴的话，在长沙高校就读，毕业后从集体户口转为长沙户籍，也是符合政策的。

　　主持人：有小纸条问，符合引进人才条件，去年买的房子是否可以拿到购房补贴？

　　周祎：这个不行，必须是新政出台以后，也就是2017年6月21日以后首次购房，才能拿到购房补贴。

　　主持人：有网友说，人才新政只针对高校毕业生，对于已经工作的人才他认为意义不大。对此，怎么看？

　　陈代源（长沙市人社局就业处副处长）：这是一种误读。高校毕业生租房和生活补贴政策也包括了已经在工作的人才。比如说，毕业一年多在长沙工作了，符合条件照样可以领取青年高校毕业生的租房和生活补贴。而且，除了这些还有一系列的支持政策，9项补贴都可以享受。创新创业，我们有优秀青年的创业扶持项目，按照实际投入的50%给予最高50万元的扶持。

　　胡斌：生活租房补贴，当然引人关注，可它不是全部。我们对人才的支持是全生命周期的。比如说你读到博士，可以享受到博士的相关补贴；ABCD类人才，D类你将来发展得更好，成为了C类、B类人才，又可享受更多更大的政策支持。

　　问题2

　　归国博士受毕业年限限制吗？

　　谭良兴（圣湘生物人力资源经理）：归国博士领取租房和生活补贴，是不是也要在毕业两年内？

　　刘行婕（长沙市人社局留学回国人员服务中心副主任）：留学归国的硕士研究生跟高校的毕业生是同等待遇和条件。留学博士则补贴力度更大，而且不受毕业年限的限制，只要不超过40岁。同时，人才政策跟国籍没有关系，只要落户长沙都可享受。

　　问题3

　　医护人员算“长沙工匠”吗？

　　王景华（中信湘雅医院人事部部长）：我们是医疗领域的，有医护人员晋升副高职称，或者从外面聘任人才，能不能享受到高级技师的政策？

　　陈代源：副高是一种职称，而高级技师属于技术层次，两者是不同的。当然，医护人员符合条件的，可以申报其他扶持项目。

　　蒙生木（长沙商贸旅游职业技术学院人事处处长）：高级技师是劳动部门认定的，而职称属于人社体系。从严格意义上说，副教授不等于高等技师，两者考核评价体系完全不同，技师更多考核动手能力，是一种技能。所以，我认为，医护人员申报“长沙工匠”可能不妥。

　　徐小红（长沙职业技术学院招生就业处副处长）：长沙工匠计划，体现了市委市政府对技能人才的重视。我希望，在其他环节也可以对职业教育有所倾斜。

　　问题4

　　社保中断了怎么领补贴？

　　梁啟文（华腾制药硕士、科研人员）：申请了各种补贴，换到另外一家企业，中间社保断了，这样是否会有影响？

　　陈代源：举个例子，有人满足了申报租房和生活补贴条件，审核也通过了。从2017年6月开始算，享受政策的期间是2017年的6月至2019年的5月，24个月。在这期间，我们会根据缴纳社保的情况，按月发放补贴。如果中间有10个月没交社保，那么，这几个月就不能发。如果换的下一家单位还在长沙市内，不会影响继续领取补贴。而且我们从方便人才的角度考虑，也不需要再次跑来办手续，只要把合同提交至系统，我们会在系统自动比对。

　　业务办理

　　问题5

　　没社保卡但有账号，可以办理吗？

　　王赞永（圣湘生物高级技术员）：没有社保卡，有社保账号可以吗？

　　陈代源：目前人才服务窗口受理以社保卡为准。补贴资金是直接拨付到社保卡上的，社保卡也具备金融功能。

　　黄川（中信湘雅医院博士、科研人员）：可问题是申办社保卡耗时蛮久，可能会耽误事。比如，高校毕业生租房生活补贴是毕业两年内，2015年1月1日之后毕业才能享受。我一个朋友是2015年6月毕业的，但社保卡没下来，万一4个月后才办好，那就到2018年了。到时候，毕业截止期限一变，就享受不到政策了。

　　陈代源：社保卡办理，我们在积极协调，并且已经在市本级的窗口安装了现场制卡机。

　　问题6

　　办理业务，能少排队吗？

　　王景华（中信湘雅医院人事部部长）：我们办理人才新政业务，能否考虑一站式？把落户、子女、住房安排在一起，不要人才来回跑？

　　陈代源：关于一站式服务，市委市政府有明确要求，全市16个窗口将会整合户籍系统、学历认证系统、社保系统等信息，尽量减少审核程序。我们下一步会推出手机APP软件，可实现线上线下同时办理。

　　龙格（威胜集团青年人才）：我是符合这些补助申请条件的，2015年毕业，这两天我去现场办手续，遇到困难蛮多，首先我没有领到社保卡，把材料准备齐，他给我开一个证明，前提是我要落户，我发现现场只有两个地方办落户。

　　陈代源：办落户业务别扎堆，具体参考这几天《长沙晚报》推出的报道。

　　问题7

　　用人大户可以上门服务吗？

　　易凯荣（中联重科人力资源经理）：我们作为湖南本土的老牌企业，今年符合新政条件的就有800多名人才，我们可以统一申报吗？除此之外，还有更便捷的办法吗？

　　陈代源：个人和企业都可以申报。像你们这样的大户，我们可以约一个时间上门服务，或者就近到人才服务窗口办理。

　　易凯荣：简单的项目可否考虑在网上申报，或者集中按每月申报？

　　陈代源：这个可以实现的。

　　问题8

　　可以上门培训政策吗？

　　李徽：新政落地后，已经有员工跟我们反映，人才热线打不进。我们建议，能不能上门提供一些操作性的培训，让单位先收集资料，做筛选？这样，服务窗口的工作量也会少些。

　　周祎：首先表示歉意。我们服务窗口和职能部门的电话这几天被打爆了，也没能全部满足大家咨询政策的要求。你的提议非常好。我们已经注意到最新情况，并列入议事日程。我们的想法，不仅是企业，而且窗口的办事人员、热线话务、相关职能部门的同志等，都要进行系统培训。而现阶段，我希望，大家能多关注《长沙晚报》等媒体的报道，还有关注我们“长沙人才星梦想”微信公众号，里面都有详细的政策解读。

　　以正视听

　　问题9

　　领完补贴跑了怎么办？

　　肖艳怡（三诺生物人力资源经理）：有的青年人才政策支持只是两年，两年之后他会不会走？企业在待遇和职位已经有承诺了，但是他硬要回去，怎么办？

　　余万贤：一般来讲，高校毕业生有两年的职业生涯过渡期。一方面，他刚出校门，往何处走，没有预期，摇摆不定；另一方面，乍入社会，收入不是很高，又要承担生活工作压力。我们出台政策，给予租房和生活补贴，就是给他们一个留在长沙发展试试的理由，让他们真切感受到市委市政府的诚意。至于留住人才，政府只能起到抛砖引玉的作用。人才引进来之后，这个人留不留得住，主要看企业是否给他职业发展空间。所谓，十年树木百年树人，要有长远的眼光。

　　问题10

　　有人骗补怎么办？

　　主持人：有网友问，怎么防止有人弄虚作假，钻空子？比如，如果用大学文凭找挂靠单位骗补贴，怎么对付？

　　陈代源：就租房和生活补贴这块来讲，我们做出了制度性安排。具体有两点。第一，必须是用人单位、个人缴纳城镇职工社保，这既是社会保险的规定，也是一家负责任的企业应尽的义务。以2016年为例，每人社保缴费每月一千多元。如果是挂靠的话，就算凑齐了条件，领取补贴，本科每月500元，硕士833.33元，博士1250元。从经济成本上讲，划不来。

　　第二，我们肯定会密切关注并且定期分析补贴领取的情况，一月一调度。一经查实，有骗补行为，我们会按照相关规定，将其纳入不诚信记录，造假单位和个人终身不得申请长沙市财政支持的各类项目。涉嫌违法犯罪的，还将移送司法机关处理！

　　主持人：有小纸条问，如果有人纯粹拿户口领补贴，从这个城市跑到那个城市，这怎么办？

　　余万贤：如果为了骗取补贴，我感觉他就不是人才。人才会在乎这里的就业生活环境，在乎这里的服务，在乎这里的发展机会和平台。为了获取补贴而来回折腾的，就算是高端人才，也不值得挽留。

　　本期话题由市委组织部与长沙晚报共同举办

　　鸣谢：长沙高新区管委会提供讨论场地

　　总策划：庄居湘 李辞

　　总主持：袁云才

　　本期现场主持：袁云才

　　文字整理：庹新岗

　　摄影：余劭劼

　　网上传播：掌上长沙