红网通讯员 冯果 龚志勇 湘潭报道

　　今年以来，湖南省湘潭市岳塘区国税局紧紧围绕供给则结构性改革重点工作，认真贯彻落实国务院关于持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求，扎实做好“放管服”三篇文章，持续开展“便民办税春风行动”，在优化办税流程上做好“减法”、在强化后续管理上做好“加法”、在优化服务上做好“乘法”，持续优化创新创业环境，切实增强企业活力。

　　简政放权，做好优化办税流程上的“减法”

　　“再也不用为了一张小小的外管证跑断腿喽。”这是湖南省第三建筑工程公司会计寻升对国家税务总局优化《外出经营活动税收管理证明》（以下简称《外管证》）办理流程，实现电子化开具的切身体会。

　　湖南省第三建筑工程公司是一家从事建筑施工的大型国有企业，工程项目遍布全国各地，每月均需开具大量《外管证》。过去，在外地开展工程施工时，需在公司所在地税务机关开具《外管证》后再去经营地税务机关进行报验登记，登记后还需回到公司所在地核销。但一来一去也要跑近几百甚至几千公里，至少花1至2天时间。

　　今年，随着电子《外管证》业务的实施，纳税人只需在经营地税务机关报验登记，电子报验信息就会即时自动推送到所在地税务机关，经核实确认后，即可办理相关业务。实现了省内《外管证》的一次办理和即时办理，大大节省了纳税人的办税时间，免去了来回奔波之苦。今年6月，电子《外管证》开具业务进一步扩围至“长江经济带”11省，在这些省份开具《外管证》也将搭上这班“快通车”，给纳税人带来更大实惠。

　　今年以来，岳塘国税严格落实《纳税服务规范》和《税收征管规范》的各项工作要求，深入推进税务行政审批制度改革，重新梳理了税务登记、纳税申报、发票管理、税务认定、税收优惠、证明办理等6大类160余项涉税事项，实施业务流程再造，简化办税环节，压缩纳税人资料报送量20%以上，办税成效明显提升，帮助企业“轻装上路”，快速发展。

　　放管结合，做好强化后续监管上的“加法”

　　简政放权绝不是只放不管，岳塘国税坚持“放权不放责”，制订了《风险防范指引60条》，明确开展后续监管工作的流程、风险核查措施、结果处理等内容，实现取消审批与事中事后监管的无缝衔接，确保“放得下、接得住、管得好”。

　　岳塘区国税局紧密依托以金税三期为核心构建的税收征管信息大数据库，全力做好税收风险分析和防范，自2016年以来，通过增值税专用发票电子底帐系统，对数据进行充分筛选和分析，其中46户次纳税人120余份发票存在虚假抵扣的问题逐步浮出水面。对此，岳塘国税进行了严肃查处，补缴税款207万余元，进一步净化了发票管理环境。

　　岳塘国税所辖范围内一从事电机制造的企业曾由于部分业务人员疏于发票管理上的风险防范，经常因收到的抵扣票不规范而不能抵扣进项税，屡屡吃亏。“吃一堑，长一智”，在岳塘国税今年开展的“问需求、优服务、促发展”活动中，该企业主动提出了面对面进行现场纳税辅导的诉求，得到了岳塘国税积极响应，将纳税人学堂搬进了企业，在发票管理、纳税申报、税收新政等方面集中对企业100多名销售和财务人员开展现场教学，企业风险防范意识大为增强。

　　湘潭某工贸公司的法人代表吴某万万没想到，一些涉税问题让自己在人大代表选举中栽了跟头。原来，在岳塘国税的纳税信用等级评定中，该企业因“3次未按规定代扣代缴、2次未按规定缴纳税款、1次未按期申报”，得分较低，被系统自动评定为C类，被岳塘国税提出“不宜参选”的意见，不仅与参选人大代表的机会失之交臂，且失信惩戒还影响企业今后的经营发展。

　　岳塘国税一直将信用等级评价视为加强管理、提升纳税人税法遵从度的一大支点，通过严格监管，亮起惩戒利剑，倒逼纳税人从严约束自己，守法经营依法诚信纳税。

　　优化服务，做好释放改革红利上的“乘法”

　　“简政不减效”，岳塘国税积极推进“电子税务局+掌上办税厅”建设，让纳税人“少跑马路，多跑网路”，充分让纳税人享受到网上办税的高效和快捷。

　　湖南湘辉金属制品有限公司财务人员王洪江曾对上门辅导的税收管理员说，通过电子税务局办税，不用来回奔波去实体办税大厅排队等候，省时又省心。特别是在发票验旧缴销环节，以往手工办理时，纳税人需逐一区分正常发票和作废发票，并根据发票填开日期、起止号码、金额、税额等逐项分别填列到《验旧表》中再去办税服务厅进行办理。对于开票量不大的企业，大致几分钟便可搞定，但一些大型国企，一个月开票多达几百份甚至上千份，办税员花上一两个小时还不一定填列准确，不验旧就买不到发票，这令急于购票的纳税人极为“抓狂”。

　　而岳塘国税多元化电子税务局的应用，将大部分涉税业务的办理从实体大厅转移到了互联网上，实现了纳税人与实体办税大厅的“零接触”。只要下载一个客户端，用电脑、手机、微信均可24小时全天候办税。目前的网上发票验旧，只需轻轻一点，纳税人所有已填开发票数据一目了然并实时上传到税务机关。和以往相比，这种“指尖上的办税服务”带来的高效和便捷，王会计将其形象地比喻为直接从“马车时代”进入到“高铁时代”，恰如其分。

　　今年年初，岳塘国税将增值税发票免认证政策的由原来纳税信用A级、B级纳税人扩围至C级，几乎惠及到该局所有的增值税一般纳税人，纳税人取得的增值税发票，不再需要逐份进行扫描认证，只需通过登录增值税发票查询平台，选择并确认相关增值税发票信息便可用于申报抵扣或者出口退税，大大节省了纳税人办税时间和购置扫描仪的成本。

　　随着供给侧税制改革的稳步推进，岳塘国税将进一步人优化“放管服”举措，为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，持续优化经济环境，为企业发展注入新动力。