红网时刻新闻记者 刘娜 通讯员 肖毅 桂静 祁阳报道

　　湖南省祁阳县，是2016年度中央财政农田水利项目县（市）之一。项目建设总投资3741.51万元，其中中央财政资金1200万元，省财政资金300万元，整合农业综合开发专项资金1526.93万元。项目涉及梅溪、潘市两镇17个村，设计改造灌排渠道66条56.1km，高效节水灌溉示范片面积784亩，改造灌排机埠7处（装机200kw），整治山塘78口，整治小堰坝、河坝17座。

　　面对这一重大发展机遇，祁阳县水利局以“解民困，助民生”为工作目标，细规划，强管理，严质量，抢进度，全力推进项目建设。

　　规划先行 项目落户贫困山村

　　将农田水利项目建成民生工程、民心工程，是祁阳县的初衷，也是从规划开始贯彻到底的原则。祁阳县坚持科学规划和注重实效的原则，结合“十三五”农田水利规划和扶贫攻坚计划，编制了《湖南中央财政农田水利项目县祁阳县2016年实施方案》。

　　方案将项目安排在梅溪镇的谢阿、华兴、大书、龙湖、石牛和潘市镇的中洲等17个村。这17个村地理位置偏辟，农田水利设施大部分建于上世纪六、七十年代，渠道淤塞、渗漏，山塘和引水堰坝缺损、渗漏、塌陷，水利基础十分薄弱，落后的农田水利设施严重制约着当地农业发展、农民增收。

　　根据项目区内的实际情况，工程建设以整修排灌渠、山塘、机埠为主，以整修堰坝、河坝为辅。第二、三标段通过兴建排灌渠和机埠让楠木冲、白竹塘两座小二水库水源实现互补，既能有效扩大灌溉面积和效能，也起到了排洪保安的作用。

　　祁阳县的潘市镇中洲村、梅溪镇华塘村兴建了高效节水灌溉示范片，极大促进了当地蔬果产业的发展。月塘村种养合作社理事唐水祁满怀信心地表示，“使用高效节水灌溉工程，明年可为合作社的500亩蔬菜种植节约近80万元的成本呢。”水利条件的改善，让当地群众脱贫致富的信心更足了。

　　责任落实 全力奋战保工程质量

　　将2016年中央财政农田水利项目做成优质工程、精品工程，这是祁阳县水利项目建设推进会上的既定目标。为此，祁阳县成立了县委书记任顾问，县长任组长的工程建设指导领导小组。项目分五个标段，每个标段成立了项目部和监理部，项目部与各项目村签订了严格的责任制，每个村保证每天有一名村干部在施工现场，负责质量监督和调处矛盾纠纷。

　　项目部的工程技术人员与项目部也签订了责任制，技术员分标段包干，负责所在标段工程质量和工程进度，每月召开一次由施工单位负责人、监理、技术员、项目所在镇主管农业领导参加的工程调度会，以保证工程质量，督促工程进度。责任到人，有奖有罚，各司其职，水利工程保质保量。

　　10月25日，永州市水利局检查组到工地督查，只见整个渠道侧墙板面光滑平整，放水口（闸）细节处理到位，整个渠道做到了“直如线，弯如月，硬如铁”，对此给予了高度评价。

　　协会管理 助力工程发挥长期效益

　　2016年6月项目正式动工，预计整个工程在12月底可全面完成。工程完工后，项目所建工程的后续管理，适用于祁阳县已出台的《祁阳县小型农田水利工程管理办法》，这一举措在实施方案里已作明确。按照“谁受益、谁管理、谁负担”的原则，农民用水户协会将对工程的运行管理负全责，按乡镇组建了2个农民用水户协会，工程全面移交给当地农民用水户协会管理，以保证小农水工程建设成后正常运行。

　　在工程建设期间要求农民用水户协会全程参与工程项目建设，尽早熟悉工程建设内容，掌握工程运行模式，积累工程管理经验，这将有效的解决农田水利项目国家建、大家用、管理难的现实问题。同时，也鼓励农民用水户协会对河坝、山塘等水源工程进行公开租赁或出租使用，在保证农业灌溉的前提下发展养殖业，实现以水养水。

　　一条条渠道，一口口山塘，一座座机埠，不仅是民生工程，也是德政工程，提高了当地的农业综合生产能力，还提高了人民群众的幸福感。祁阳县水利局将进一步提升小型农田水利建设步伐和管护水平，更好服务“三农”工作，为建设美丽幸福新祁阳提供基础保障。