红网时刻新闻记者 刘娜 邵阳报道

　　隆回县，隶属湖南省邵阳市，位于湖南省中部稍偏西南的资江上游，东南属典型丘陵山区，山丘河川交错纵横。一直以来来，隆回县把水行政执法责任制工作摆在重要位置，在推进水行政执法责任制工作中注重动员群众，加强队伍建设和执法监督，切实做到了依法治水管水，努力打造“法治水务”和“人民满意水务”。

　　打造干部群众全动员的法治环境

　　隆回县成立了水行政执法责任制工作领导小组和办公室，由分管水利的副县长任组长，县水务局局长任办公室主任，县水务局、县公安局、县财政局、县检察院、县法院等相关单位为成员。建立了县水务局水政监察大队和其他县直机关相关单位“全员参与、全程参与、全面参与”的工作模式。

　　隆回县公安局明确了4名公安干警联系对接水政监察工作，支持、参与水政执法工作，在遇到重大水事案件和水事纠纷时，及时出警并协助查处违法案件。形成了领导重视、部门配合、上下联动的水行政执法责任制工作格局。

　　此外，隆回县还开展了形式多样、内容丰富的宣传培训，为水行政执法责任工作营造良好的法治环境。通过集中培训、讲座辅导、观看法制教育片等方式，积极组织干部职工学习法律法规，积极组织开展各类水法规宣传，增强广大干部群众对水资源保护的理解支持，提高了群众的法治意识和惜水、爱水、护水的自觉性。

　　构建县乡村全覆盖的执法体系

　　隆回县构建了县乡村全覆盖的执法体系，加强了执法队伍建设。在县级层面，县水务局水政监察大队设水政监察一中队、二中队、三中队3个中队，分东、中、西三片进行管理，主要负责全县重大水事违法行为、各监察小组（中队）上报案件的查处和跨乡镇水事违法行为的协调处理及组织联合执法。

　　在乡镇和大中型水库层面，各乡镇成立水政监察工作领导小组。依托乡镇水务管理站组建26支乡镇（含便民服务中心）水政监察执法队伍，在六都寨水库、木瓜山水库等大中型灌区各组建一支水政监察队伍。主要负责辖区内水法规的宣教工作，水事违法行为的日常巡查和有效控制，调查取证，责令停工停产，水事违法行为简易程序的行政处罚等工作。

　　在村级层面，以村委会为依托，选聘1-2名水政监察协管员，全县共选聘水政监察协管员620名。主要负责辖区内水法规的宣教，河道的日常巡查，对水事违法行为及时发现、及时劝阻、及时报告，并做好台账登记等。在水事违法行为发生12小时内报乡镇水政监察小组。

　　健全执法监督全过程的联合执法机制

　　为进一步加强依法行政，隆回县制定了法律宣传、培训、行政执法公示、举报投诉、错案责任追究、年度执法检查等多项水政执法工作制度，广泛接受社会各界监督，增加工作透明度，确保各项行政行为合法、规范、高效、廉洁。

　　同时，对县水务局印制的格式化文书进行及时的清理，严格按照省、市要求启用省水政总队统一制定的标准法律文书。严格立案审批程序。接到群众举报或案件移送函时，对案件线索进行初审，符合案件立案条件的水事案件，由水政执法人员填写立案审批表，水政监察大队审核提出建议，报主管局长同意后，方可立案，启动水行政执法程序。

　　此外，隆回县每月至少一次对全县范围内的河道采砂、取用水、占用河道从事建设工程等水事活动进行巡察，及时发现、查处和打击水事违法活动。今年来，隆回县以治理侵占河道、防汛清障为重点，认真开展涉河执法巡查和违法案件查处工作，累计出动车辆200多辆次、人力1000多人次，组织开展巡查活动16次。通过整治，河道内乱采滥挖、乱排乱弃、乱堆乱放的现象得到有效控制，有力维护了水事秩序和水工程的安全运行。