9月28日，中国共产党益阳市第六次代表大会在益阳市大剧院大剧场隆重开幕。

胡忠雄同志代表中共益阳市第五届委员会作工作报告。

　　红网时刻新闻记者 刘玉先 益阳报道

　　益阳谋求科学跨越发展，其势已成，其时已至。

　　今天上午，中国共产党益阳市第六次代表大会在益阳市大剧院大剧场隆重开幕。会上，胡忠雄同志代表中共益阳市第五届委员会作工作报告。

　　益阳作为“一带一部”典型地区和长江经济带的重要地区，成为国、省政策叠加洼地。益阳第一次全域纳入国家层面的洞庭湖生态经济区规划，还是湖南省现代农业改革试验唯一市，国、省政策支持集中发力，将助推益阳在更大空间、更广范围内集聚各种资源和要素，为开发开放、创新创业注入强劲动力与活力。

　　未来五年，益阳将把项目建设作为富民强市的第一抓手，始终坚持民生和生态“两个优先”，全面实施大益阳城市圈和东接东进“两大战略”，强力推进交通和园区建设“两大会战”，切实强化依法治市和从严治党“两个保障”，经济增速高于全国全省平均水平，全市经济总量迈上2000亿元台阶。

　　未来五年，益阳发展蓝图已经描绘，奋进号角已然吹响。

　　经济总量迈上2000亿元台阶

　　“过去五年，我们取得了不俗的成就，但也要看到前进道路上的问题和困难。”胡忠雄认为，问题和困难主要体现在：经济总量不大，结构不优；区域竞争力不强，改革内生动力不足；城乡区域发展不平衡，民生问题的解决还欠力度……

　　胡忠雄认为，益阳加快发展的重点在产业经济。要以产业发展的新跨越推动全市经济又好又快发展，为建设富饶益阳打下坚实基础。为此，接下来五年益阳将主要在新型工业、现代农业、现代服务业三个方面发力，以此推动产业扩量提质。

　　具体来说，将着力抓好产业发展，不断壮大装备制造、食品加工、电子信息等优势产业，积极支持安化黑茶、沅江船舶、桃江竹木等特色产业发展，培育发展新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，改造提升棉麻纺织业、有色金属业、建材业等传统产业，提高产业集中度，培育一批千亿百亿产业集群。

　　加快建设国家现代农业示范市，稳步推进现代农业改革试验。稳定粮食、生猪生产，大力发展黑茶、蔬菜、水产、花卉苗木、笋竹、芦笋等特色产业，推动农产品加工业精深化、品牌化，提高农业特色产业水平。积极发展专业大户、农民合作社、家庭农场和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加快农村土地经营权流转。

　　推动现代服务业向高端化、智能化、绿色化发展。推进养老服务、健康医疗、药品器械等大健康产业发展，打造中医药制造基地、健康食品生产基地、健康服务基地，建设“健康益阳”。突出文化与生态两大特色，大力发展旅游产业，强化中心城区旅游核心地位，建设南洞庭湿地生态旅游区、安化黑茶故里旅游区、桃花江国家森林公园旅游区，创建“国家旅游休闲示范城市”。

　　益阳中心城区人口超100万 进入大城市行列

　　未来五年，益阳将加快益沅桃城镇群一体化发展，推动大益阳城市圈战略落地见效。将益阳东部新区打造成城镇群的重要次中心、对接长沙的桥头堡；依托高铁枢纽建设向南发展，打造高铁新城。

　　加快“一核三心”城镇组团发展。增强中心城区这一核心和沅江、桃江、益阳东部新区这三个次中心发展的整体效应和协同效应，促进基础设施互联互通、产业发展错位补位、公共服务设施共建共享。在“一核三心”带动下，推进国家级重点镇、省级中心镇、省级特色镇、省级试点示范镇建设，打造一批功能齐全、产业繁荣、特色鲜明的小城镇，将其培育成新增长点。

　　未来五年，益阳将把湖区经济翼打造成全市生态经济发展带。以沅江市、南县、大通湖区为主的湖区经济翼，要走好生态优先之路，为建设更加秀美富饶的大湖经济区交出一份优秀的“益阳答卷”。沅江市要着力发展船舶制造、纺织服装、芦笋等产业，强力推进“五湖连通”、赤山国际生态旅游岛建设，加快建成生态水城。南县要着重抓好食品加工产业，聚力聚焦物流产业，加快建成湘鄂边区域消费中心城市。大通湖区要强力推进城乡一体化建设，大力发展水产等富民产业，重点抓好“一湖一路一电一企一中心”等工作，加快建成生态宜居示范区。

　　经过五年发展，益阳中心城区人口超过100万，进入大城市行列。

　　规划建设沅江、桃江、安化等6个通用机场

　　未来五年，益阳将合作共建大湖经济区。推进与沿湖市、区建立互动合作机制，推动洞庭湖板块城市群同步协调发展；加强边界县市区跨区域合作，推动建立南华安等经济协作区。

　　推进益阳市域多点、多线、多种交通与长株潭路网的连接，加快形成“直通”长株潭的现代交通网络；加强产业对接，主动向东对接长株潭制造业产业带，促进新型工业和文化旅游业等协同发展。

　　打造区域性交通枢纽，构筑大开放通道。全方位打通对外大通道，提升区域性交通枢纽城市地位。实施“519”干线公路攻坚行动，加快完善全市路网结构。建立以“一环八射”“三纵一横”高速公路为主骨架的公路网络，实现县县通高速公路。

　　建立“三纵三横”的铁路网络，推动渝长厦高铁益长段、呼南高铁益阳段早日开工建设，加快迈进“高铁时代”。推进千吨级航道、资水益阳航电枢纽等项目建设，加快建成“一纵两横”的千吨级航道水运网络。规划建设益阳中心城区、沅江、桃江、安化等6个通用机场。

　　相关链接：

　　“一节点两中心五基地”：把益沅桃城镇群打造成长江经济带的区域性重要节点，洞庭湖区域中心、长株潭都市区副中心，全省区域新型工业基地、休闲旅游基地、现代农业示范基地、新能源基地、湘中北现代商贸物流基地。

　　“一环八射”“三纵一横”高速公路：“一环”是指由益阳绕城高速公路和长张高速苏家坝至迎丰桥段组成的环线；“八射”是指益阳至长沙、益阳至平江龙门、益阳至南县、益阳至常德、益阳至安化、益阳至娄底、益阳至长沙复线、益阳至常德复线；“三纵”是指二广高速常德至邵阳益阳段、呼北高速张家界至新化益阳段、宁乡至韶山益阳段；“一横”是指杭瑞高速常德至岳阳益阳段。

　　“三纵三横”铁路网络：已经建成和规划建设的六条过境铁路通道，“三纵”即华容经益阳至娄底铁路、常（德）桂（林）海（口）铁路（经安化）、安（康）张（家界）衡（阳）铁路（经安化），“三横”即常（德）岳（阳）九（江）铁路（经南县）、重庆秀山经吉首至益阳铁路（经安化、桃江）、沪昆铁路（经安化）。