开幕会议现场

　　红网炎陵站9月22日讯（分站记者 唐玲丽 彭新平）9月21日上午，中国共产党炎陵县第十二次代表大会在湘山艺术馆开幕。来自各条战线的代表们肩负着全县一万多党员和二十万炎陵人民的重托，怀着激动和喜悦的心情汇聚一堂，共同回顾炎陵发展史上极不平凡的五年，精心绘就“建设美丽幸福新炎陵”新的宏伟蓝图。株洲市委督导组领导、市纪委信访室主任冯杰到会指导。炎陵县委书记黄诗燕在会上作题为《决战全面脱贫，决胜全面小康，为全面建设美丽幸福新炎陵而努力奋斗》的县委工作报告。炎陵县委副书记、县长文专文主持会议。

　　大会执行主席黄诗燕、文专文、彭小中、戴诗平、欧阳鹏志、饶祥明、黄建中、谭新林、文斌、吴文静、彭志、刘继承、杨慧在主席台前排就座，主席台就座的还有大会主席团全体成员、特邀在县级以上岗位离退休的老干部代表。本次大会应到代表269人，因事因病请假4人，实到265人，符合法定人数。

　　上午8点30分，全体与会人员起立，奏唱《中华人民共和国国歌》，中国共产党炎陵县第十二次代表大会正式开幕。

　　会上，黄诗燕作主题为《决战全面脱贫，决胜全面小康，为全面建设美丽幸福新炎陵而努力奋斗》的工作报告。报告全面总结回顾了过去五年炎陵发展成绩和经验，部署今后五年工作任务，为炎陵长远发展明确了方向。

　　黄诗燕表示，过去五年，是炎陵应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成绩的五年。县委统揽全局，协调各方，带领全县各级党组织和广大干部群众，团结奋斗，真抓实干全面完成和超额完成了县第十一次党代会确定的各项目标任务，开创了炎陵跨越发展、加速崛起的新局面。

　　黄诗燕指出，五年奋斗，县域经济实现大发展，我们经受住了宏观经济下行、转型升级、高位增长、经济发展新常态的考验，经济实力显著提升，经济总量实现了“六个翻番”，2015年GDP达61.43亿元，比2010年增长2.15倍；财政收入达9.06亿元，增长2.72倍；固定资产投资五年累计完成390.63亿元，是“十一五”时期的3.9倍；农村居民人均可支配收入达6720元，增长2.26倍；全县存款余额达72.98亿元，贷款余额50.2亿元，分别增长2.18倍和3.58倍。人均GDP、人均财政收入、人均存款余额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等均量实现“五个大幅增长”。财政收入占GDP比重、金融机构存贷比、全面小康实现程度实现了“三个第一”。五年奋斗，产业开发实现大突破。全县一、二、三产经历了从小到大、从弱到强、从好到优的发展过程，形成了以文化旅游、生态工业、绿色农业为支柱的现代产业。五年奋斗，城乡面貌实现大变化。坚持走新型城镇化之路，城市扩容提质加速，美丽乡村扎实推进，生态建设不断加强，着力打造经济发展新引擎。五年奋斗，民生民利实现大改善。“十二五”期间，全县脱贫攻坚成效明显，交通面貌发生巨变，基础设施更加完善，社会事业协调发展，群众文化不断繁荣，基本保障扩面提质，社会大局和谐稳定，民生支出占公共财政预算总支出的72.28%，是“十一五”期间的3.15倍。五年奋斗，全面改革实现大深化。坚持以问题为导向，机构改革、行政审批改革、农村综合改革等一批重点领域和关键环节的改革加快推进。五年奋斗，党的建设实现大加强。通过强化管党治党责任担当，突出抓班子、带队伍、改作风、强基础，党的建设全面加强，党风政风不断好转。

　　黄诗燕指出，五年的发展，成就辉煌，但我们必须清醒地看到，炎陵的发展还面临着一些突出问题，要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。今后五年，是炎陵发展史上至关重要的五年，既要决战全面脱贫，也要决胜全面小康，还要开启实现基本现代化的新征程。站在新的历史起点上，我们必须不忘初心，保持定力。充分把握生态资源、产业竞争、政策叠加、脱贫扶持、开放融合五大优势，积极应对挑战，积极适应经济新常态，积极培育增长新动力，积极跟进作风建设新要求。

　　黄诗燕指出，基于对形势的科学研判，今后五年全县工作总的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，以全面脱贫、全面小康为统揽，以全面从严治党为保障，以“五大发展理念”为引领，大力实施“绿色崛起、产业振兴、开放带动、民生优先、实干兴县”五大战略，坚持以炎帝文化为特征的生态旅游强县的发展定位、罗霄山脉湘赣边界旅游中心的区域定位、山水园林旅游城市的城市定位，全面建设美丽幸福新炎陵。

　　黄诗燕指出，今后五年，全县工作的总要求是率先全面脱贫、率先全面小康；总目标是全面建设美丽幸福新炎陵；总战略是加快转型升级。要在攻坚克难中脱贫奔小康。要以绿色产业为第一选择，大力发展文化旅游，着力把文化旅游培育成投资的重点、消费的热点、开放的亮点，做到格局更大、品牌更响、项目更强、融合更紧、机制更活；大力发展生态工业，推动产业结构升级、基础设施升级、运行机制升级、企业服务升级，到2020年，入园企业达200家以上；大力发展绿色农业，突出科学布局、精深加工、品牌打造、市场拓展，抓好“一带八基地”建设，不断提高特色农产品效益。要以脱贫攻坚为第一战场，坚决摘“穷帽”，精准拔“穷根”，真心结“穷亲”，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战。要以城乡统筹为第一推力，突出县城首位度、突出城镇特色化、突出乡村和谐美。要以项目建设为第一抓手，突出项目策划增厚度、项目推进加力度、项目服务有硬度。要以改革开放为第一动力，推进重点领域改革，不断扩大开放水平，深入实施创新驱动，为炎陵发展激发活力，增添动力。要以人民满意为第一标准，着力在“就好业、读好书、看好病、育好人、住好房、兜好底”上下功夫，努力满足人民群众对美好生活的向往。要以和谐稳定为第一追求，大力推进依法治县，深入开展文明创建，保障群众安居乐业，使安全稳定成为最基本的民生、最科学的发展。

　　随后，县委常委、纪委书记文斌代表中共炎陵县纪律检查委员会向大会作题为《挺纪在前 忠诚履职 深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。

　　大会还书面报告了党费收缴、使用和管理情况。

　　炎陵县直副科以上单位不是代表的党政负责人，不是代表的在职、离岗县级党员领导干部，不是代表的第十一届县委委员、候补委员、县纪委常委、新一届县纪委委员候选人列席会议。应邀参加大会的还有在职非党县级领导干部，正处职退休和近五年来在县级以上岗位离退休的老干部，人武部、消防大队、武警中队有关负责人。