近年来，长沙着力城乡统筹建设，把资源节约型和环境友好型社会建设作为转变发展方式的根本方向，贯穿到城市建设各个领域。通过“三年造绿大行动”，绘就“城在林中、路在绿中、人在景中”的城市新画卷。 长沙晚报记者 李锋 摄

　　长沙晚报记者 庄居湘 唐薇频 颜开云

　　“充满劳绩，但人诗意地栖居在大地上。”19世纪德国诗人荷尔德林的一句诗，引发无数人的憧憬。

　　诗意栖居，长沙可以有。你看那湘江两岸，水碧天蓝。浏阳河畔，风光如画；你看那社区公园，精致精美。广袤乡村，步步成景；你看那城市享有农村的清新秀美，乡村享有城市的现代文明；你看那“长沙蓝”刷爆朋友圈，“星城绿”引发一连串惊叹符。

　　山水洲城，大美长沙！这美，是大自然的赐予，更是长沙建设生态文明、推进绿色发展结出的丰硕成果。

　　串串数据如行行诗句：截至今年9月，长沙“三年造绿大行动”增绿约3.5万公顷，相当于250个烈士公园的面积；200家社区公园及各类小游园，让市民出门300米见绿；“史上最大规模拆违”仅去年就拆除历年累积的违法建筑1500多万平方米；空气质量优良天数逐年递增，截至9月11日，长沙今年空气质量优良天数达到193天，比去年同期增加13天；优良率75.7%，优良率提升4.8个百分点。

　　从开启城市交通的“地铁时代”“磁浮时代”“快速路时代”，到开创城市空间布局的“湘江时代”、浏阳河文化旅游产业带建设；从交通整治、拆违控违、造绿增绿等一场场攻坚战，到棚户区、城中村、背街小巷等一个个大改造……近年来，长沙市委、市政府贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局，“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙渐现雏形。

　　涵养青山绿水，让天蓝水碧空气更清新

　　“绿水青山就是金山银山。”9月3日，杭州，B20峰会开幕式上，国家主席习近平再次向世界阐述这个朴素而深刻的道理。

　　长沙，是一座风光秀丽的千年古城。湘江北上，浏水九曲；岳麓巍峨，橘洲如画，无不是大自然对这座城市的慷慨赐予。站在发展的新高点，如何彰显执政担当，将“绿色发展”这一关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，融入城市发展蓝图？

　　“对生态环境，怎么重视都不过分；对治理环境，怎么严格都不过头。”

　　“如果一个地方、一座城市的环境被污染了，空气不清新，饮水不安全，土壤不干净，任何发展归根结底都毫无意义。”

　　“要倍加珍惜大自然留给长沙的‘山水洲城’等生态资源，决不以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。”

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　　一次又一次的调研和会议上，省委常委、市委书记易炼红，市委副书记、市长胡衡华的话语掷地有声，要求坚定推进绿色发展，努力“让天蓝水碧空气清新成为长沙环境新常态”。

　　为了守护蓝天碧水清新空气，长沙打出统筹兼顾的组合拳，史上最严的环保法和史上最严的环保行动持续推进，

　　“清霾”“碧水”“静音”“净土”四大行动深度落实。数字为证：城镇集中式饮用水源地水质达标率、市级交界断面水质达标率均达到100%，主城区污水处理率达96.9%，空气质量优良天数逐年增加。2014年空气质量优良天数227天，比上年同期增加了30天；2015年空气质量优良天数258天，比2014年增加了31天；2016年，长沙将力争全年空气质量优良天数达到274天，优良天数比例达到75%，重污染天数控制在14天以内。

　　为了守护蓝天碧水清新空气，转型发展处处可见。坪塘曾是长沙的老工业基地，“高污染、高耗能”一度成为其代名词。近年来，长沙采取政策引导、经济补偿等措施，21家污染企业全面关闭退出，取而代之的是世界级旅游目的地大王山旅游度假区。百年煤城煤炭坝退出煤炭行业，从“湘中煤都”转型成为“湘中门都”，由“黑”变“绿”。现在，采煤塌陷区的生态环境得到修复，美丽乡村建设如火如荼，郁郁葱葱的煤炭坝又在着手打造全省最具特色的工业遗址公园——创意煤城。

　　绿色是生命的本色，更是城市的底色。2013年，长沙市开启“三年造绿大行动”。截至今年上半年，完成绿化建设面积34500公顷，全市森林覆盖率已达到54.8%。不经意间变化日新月异，“绿”在市民心中拔节生长。

　　的哥颜雄来长沙开了8年出租车，已在城南安家落户的他感慨地说：“这几年长沙越来越漂亮，就连在路上开车都感到城市更加养眼了。”韶山路、芙蓉路、湘江路、潇湘路等道路绿意盎然，环城绿带、磁浮生态绿带走廊郁郁葱葱，半城山水一城绿，“城在林中、路在绿中、人在景中”的画卷徐徐展开。

　　这一切，让人民群众直观感受到环境质量的改善和提升，“长沙蓝”“星城绿”“夜景美”屡屡刷屏朋友圈。

　　环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。在领跑近十年城市经济竞逐、增长速度全国最快的同时，长沙近年还捧回了联合国人居环境范例奖和中国可持续发展城市奖、全球绿色城市、全国十佳生态文明建设示范市等奖牌，9个区县(市)全部成为国家生态示范区，走出了一条生态与经济社会和谐发展的道路。

　　提升城市品质，精致山水洲城人见人爱

　　上海世博会让很多人记住了“城市，让生活更美好”的口号。这句话来自古希腊的学者——亚里士多德，他说：人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。

　　山、水、洲、城，交相辉映，浑然天成，长沙以其得天独厚的自然生态资源惊艳于世。近年来，长沙以湘江为轴，“一江两岸，比翼齐飞”，城市空间日见丰盈。目前，城区面积达到360多平方公里，主城区常住人口接近400万人。

　　然而，随着城市体量的快速膨胀，随之而来的现代“城市病”也困扰着这座千年古城。现代化的高楼大厦中，乱搭乱建隐患重重的棚户区匿身其中；纵横交错的城市主干道背后，小巷深处临街门店脏乱差现象顽固“生长”；城市基础设施配套不完善，道路交通拥堵严重……

　　一道道难题摆在决策者面前，如何破解？

　　“城市让生活更美好!不负山水洲城天赐之美！”市委、市政府对全市人民庄严承诺，聚焦“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的目标，倾力打造“品质长沙”。

　　宜居宜业是品质长沙的价值追求，精致精美是品质长沙的风貌展示，人见人爱是品质长沙的直观感受。

　　品质长沙，精心规划，理念先行。近年来，长沙着力以现代、智慧、海绵、绿色城市建设提升承载功能，在棚户区、城中村改造中实行增加公共绿地、增加公共空间、增加配套设施、增加支路网密度，减少居住人口密度、减少开发强度的“四增两减”政策，以此破解“城市病”，提升城市宜居品质。

　　地处开福区伍家岭西北角的陈家湖社区，是建于上世纪的老旧社区。由于规划起点低，配套设施落后，缺乏绿化和健身休闲场所。尤其令人头疼的是，不到0.5平方公里的范围内，却被灰头土脸的围墙分隔成7个“割据”院落，造成道路不通，交通拥堵，停车位紧张。

　　今年初，长沙实施“社区全面提质提档三年行动计划（2016-2018年）”，陈家湖社区率先提质改造，成为长沙乃至全省首个全部拆除围墙走向“街区制”的社区。如今，整个小区面貌一新：老旧房屋立面清爽整洁，社区公园绿意盎然，小区“断头路”拉通了，新增停车位320个，新增监控摄像头40多个。“小区靓了，停车不难了，有地方健身了！”陈家湖社区党委书记吴怡说。

　　为向“街区制”过渡作出表率的还有一大批机关单位。2015年以来，长沙市在全市机关单位推行实施“拆墙透绿”行动,115家市级、县区以及街道的机关单位,历史性地告别了“大院围墙”。这不仅解决了群众反映强烈的“门难进”问题，而且让政府大院变成了居民的“公园”“花园”。截至目前，全市开放绿地面积32.5万平方米，相当于45个标准足球场大小。

　　品质长沙，精致建设，功能提升。这几年来，长沙地铁2号线和1号线、磁浮快线、万家丽高架等快速交通设施相继建成开通；“三馆一厅”已成为孩子们学习休闲的好去处；公共停车场、公共绿地、“千园之城”的建设以及湘江两岸夜景亮化等工程，让人民群众在出行畅快、文化滋养和生态改善中享有获得感。

　　品质城市，还需要精细管理，把最严城市管理从“一阵风”变为常态化。城市乱源产生的深层原因是什么？哪些措施更能标本兼治？为此，易炼红、胡衡华多次深入大街小巷调研、暗访督查，了解群众对城市管理最真实的需求和愿望。

　　“实行史上最严格、最精细、最到位的城市管理是群众之所盼，长沙的党员干部必须从今天做起、从眼前做起、从小事做起，不放‘空炮’，不开‘空头支票’，让群众切身感受到实实在在的行动和真真切切的成果。”易炼红强调。

　　改革大刀阔斧！2014年4月1日，长沙率先成立城市管理委员会，市委书记任顾问，市长任主任。这次改革，形成“两级政府（市、区）、三级管理（市、区、街道）、四级网络（市、区、街道、社区）”的“大城管”格局。

　　行动雷霆万钧！2014年，长沙掀起了全市范围内的“最严城管执法”，乱吐乱扔、不履行“门前三包”职责、随意倾倒处置渣土等十类破坏市容环境的行为一律从重处罚，情节特别严重的顶格处罚。

　　2015年，按照市委、市政府“一年基本拆除，两年基本清零”目标要求，长沙启动“史上最大规模拆违”。

　　拆违与复绿同步实施，城市生态得到修复，城市“疮疤”成为市民休憩的景点。在雨花区，满目葱茏的花侯公园取代了曾经的违建仓库群，这里不仅拥有湖南首个公园图书馆，还划分了体育休闲区、家庭露营区等多个功能区；在原本违建密集的岳麓区后湖片区，目前已聚集了后湖国际艺术区、锦绣潇湘文化创意产业园等文化产业项目……

　　打造美丽乡村，望得见山水留得住乡愁

　　欲打造“美丽中国”，必先建设“美丽乡村”。

　　“城市像欧洲，农村像非洲。”“屋内现代化，屋外脏乱差。”曾几何时，由于种种原因，城乡发展存在着巨大差异，农村地区基础设施相对落后、公共服务参差不齐、产业发展基础薄弱、生态环境保护乏力、生活方式不够文明，乡村复兴之路任重道远。

　　如何统筹城乡发展，补齐全面小康建设短板，加快实现农村基本现代化？站在时空交汇的重要节点上，长沙的主政者擂响了全面推进美丽乡村建设的战鼓。

　　早在几年前，敢为人先的长沙就推出了一个打造乡村旅游互动品牌、促进城乡共建共享的全新载体——“相约长沙最美乡村”活动。沙坪的绣针舞起来、 梨的庙会赶起来、民厨争霸赛的擂台摆起来……活动走进上百个乡镇（村），吸引了百万城乡居民参与，尽情展现了美丽乡村的生产之美、生活之美、人文之美。“初恋小镇”开慧、“浪漫戏乡”新康、“千龙映月”千龙湖、“流云飞瀑”大围山、“密印晨钟”沩山、“风情绣街”沙坪、“鲜花盛开的村庄”银孔围等一张张特色名片不胫而走。

　　今年，长沙市委出台“一号文件”《关于落实发展新理念全面推进美丽乡村建设加快实现农村基本现代化的意见》，明确提出：要用三年时间，建设100个示范村、100个特色村，力争美丽乡村覆盖率达80%，初步实现布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局。

　　长沙的广袤乡村，一曲“美丽交响乐”在希望的田野上奏响。

　　2016年3月19日，在古港镇梅田湖松山屋场绚烂无边的油菜花海中，浏阳宣布在全省率先启动全域美丽乡村示范县（市）创建活动，同时发布十条休闲农业与乡村旅游精品线路，向四方宾客发出了畅游美丽乡村的邀约。

　　“江西有婺源，浙江有桐庐，湖南有浏阳。”凭借千年古县的历史之韵，得天独厚的山水之美，魅力无穷的乡村之乐，浏阳以全域美丽乡村建设为定位，力争将浏阳全境建成“大花园”“大景园”“大观园”。

　　同时，浏阳围绕“全国先进、全省样板”的目标，将美丽乡村建设与旅游、农业农村、城乡一体化、农村精神文明建设等工作结合起来。如今，“村村有景点，处处是景观”的理想正在浏阳逐步实现，全域旅游呈“井喷式”发展。今年上半年，浏阳全市接待游客近956万人次，实现旅游收入近百亿元，同比分别增长20%和22%。

　　“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”岳麓区“多规合一”、长沙县“全域规划”、宁乡县全域景区化建设深入实施，美丽乡村整村推进、整镇推进试点全面启动，示范片区、示范走廊建设加快推进，以中心城区和县域城区为龙头，以15个中心镇、小城市、特色镇为骨架，以全域美丽乡村为基点的城乡融合发展格局基本形成。

　　美丽乡村各美其美，一个个村庄脱胎换骨，成为一道道亮丽的风景。从串点成线，到连线成片，再到合片成区，岳麓区、长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县等5个美丽乡村示范片区雏形初现，一条跨越区域界线、纵贯长沙南北的“美丽乡村示范走廊”正加速形成。

　　美丽乡村不仅美了乡村，还带动了“美丽经济”。农业加快转型升级，一二三产业融合发展，为村民打开了“致富之门”。

　　不到3年时间，长沙县果园镇双河村从一个省级贫困村蝶变为浔龙河生态小镇，农民住进了联排别墅，土地集约利用，如今这里已成为一个集生态休闲、旅游观光于一体的现代农业项目区。

　　望城区乔口镇三面环水，河网纵横，以前是个“水窝子”，年年洪水袭击。望城区推行中心集镇特色发展后，乔口按照“做三水文章，建天下渔都”构想，启动古镇建设，很快“水患”嬗变为“水景”，乔口古镇成为投资热点。

　　在全域美丽乡村的建设过程中，长沙还注重创新乡村治理机制，保护和弘扬乡村文化，培育文明乡风民风。

　　浏阳市“幸福屋场”、长沙县“乐和乡村”、望城区“时代乡贤”和“十美”乡村、宁乡县“善行楚沩·幸福宁乡”等农村精神文明建设新品牌百花齐放，“一镇一品、一村一品”“欢乐农家、舞动乡村”“广场月月乐”“周末我登台”等群众文体活动异彩纷呈。

　　8月下旬，在全国农村精神文明建设工作经验交流会上，浏阳市作为全国五个县（市、区）代表之一作了典型发言，美丽乡村和农村精神文明建设长沙经验获点赞。

　　“望得见山水，留得住乡愁。”美丽乡村已成为品质长沙不可或缺的一部分。如今，一座城乡更美、宜居宜业宜游、具有国际品质和湖湘文化标识的现代化城市，正款款向我们走来。