初夏的朝阳洒进湖南省韶山市韶山乡韶阳村,秀美的山村显得愈加迷人,村民们开始了一天的忙碌。74岁的村民贺先球正在自家建房的工地上帮忙,他抹了一把脸上的汗水,高兴地告诉我们:“我们家原来是危房,墙上都开缝了,住得战战兢兢,过去想建房但心有余力不足。现在好了,政府补贴我们贫困户3万元建起新房,估计这个月就可以基本完工。我和我的老母亲、老伴、孙女不久就可以搬新家啰!”像老贺家一样,韶阳村现在有74户房子正在进行危房改造。黄墙碧瓦的江南式民居,开始一座座漂亮地呈现在村民面前。
韶阳村位于韶峰南面,距离韶山景区不到5公里,原隶属湘乡市。由于地处两县市交界地带,交通不便,加上人多地少、集体经济薄弱,韶阳村长期守着“金窝窝”却没有抱出“金蛋蛋”,被认定为省定贫困村和湘潭市级帮扶村,联点领导是“全国优秀县委书记”、湘潭市委常委、组织部长、统战部长廖桂生,帮扶后盾单位是湘潭市农业委员会,结对帮扶单位是湘潭市中心医院、湘潭产业集团、湘潭华菱线缆等单位。
自2015年初湘潭市委扶贫工作组进驻韶阳村以来,韶阳村开始变得异常忙碌而热闹起来。联点领导干部廖桂生多次赴韶阳村进行调研指导和现场办公,各后盾单位按照市委统一部署进村入户、扶贫扶智,韶阳村村民们借助政策春风铆足了脱贫致富的干劲。一年多来,在各方帮扶和韶阳村的自身努力下,韶阳村高起点规划,差异化发展,治病根、塑生态,正实现着由“贫穷村”向“美丽乡村”的蜕变。
塑“生态”,扬产业之帆
进入韶阳村,在主干道附近,一条侧道两旁高矮树木相间,吸引我们进入一片郁郁葱葱的树木园。放眼四周,水塘叠形分布,层层林木环抱山腰,释放盎然生机;登上观景台,山、水、花、树交织成美景,团团雾气缭绕着山顶,俨然山清水秀的“天然氧吧”……不到一年,御谷生态园的大体轮廓成型,精美景致初显。据村支书介绍,御谷生态园计划重点发展种养业为一体的综合型林下经济,打造集休闲观光为一体的多功能生态示范园,目前已流转土地1100亩,栽种近20种苗木50000多株,预计今年9月建成向游客开放,总投资达8000万元,届时可带动周边群众20多人就业,增加村级集体收入约5万元。
过去,韶阳村因山多地少,集体经济缺产业,外出务工的村民因缺技能,大多干的是事重钱少的活。市委扶贫工作组进驻之后,围绕乡村旅游目的地的打造,奔着“两年内把韶阳村建成韶山偏远区域的中心、发展的热土和韶山精准脱贫的典范”的目标,帮助韶阳村制订美丽乡村建设规划,实施“产业带动”工程,全面融入韶山市全域旅游目的地建设。
阿克苏果木林基地、谷阳砂糖桔基地、永红蔬菜基地、韶峰矿泉水、华润养鸡项目等9个产业项目呈环形分布,环抱着韶阳村。
治“病症”,拔贫穷之根
自己曾3次中风,一度卧床不起,没有劳动能力,老伴同样体弱多病,家里穷得叮当响……一想到自家过去因病致贫的窘境,再看如今再也不用为医药费发愁,70岁的贺先耀就感慨万千,直言搭帮党和政府。
像贺先耀一样,韶阳村因病、因残致贫,小病拖大、一人得病全家贫困的农户有86户135人(合并村后)。如何才能拔除这些家庭的贫穷“病根”,成为驻村扶贫工作组的心头之急。与各后盾单位调研商议后,扶贫工作组决定实施“一户一策”帮扶方案,一手抓家庭养殖和家庭果园等产业帮扶,一手抓有针对性的医疗保障服务,健康体检、上门诊治、专家诊疗等医疗活动有序展开。
原先,64岁的农妇彭素英脸色经常紫红,腹部老感觉有异物堵得慌。村民们曾经捐钱送她去检查,但因费用不足而中止诊疗,一直未查出病因。去年,后盾单位市中心医院到彭素英家中了解情况后,接她到本院接受全面检查,诊断发现她是红细胞增多症,于是安排她住院治疗9天。9天后,彭素英的病情明显好转,身体已无大碍。1.4万元的医疗费除农合报销部分外,其他大部分由市中心医院减免。
贺先球接受治疗后也已经恢复了部分劳动能力。“按照廖部长的指导安排,目前我已与雁芙公司就1万羽鸡场建设项目达成合作协议,鸡舍都已经搭好。”谈起这事,贺先球就一脸兴奋。
这样,能报销的按政策报销,特别困难的尽量减免,这种农户自己出一部分费用、新农合报一部分、后盾单位资助一部分的贫困户医疗保障体系逐渐健全,在韶阳村,再多的病痛都不再是“坎”。
打“擂台”,走扶志之路
站在韶阳村“宜居家园”工程的规划蓝图前,统一的民居色调和风格,完善的交通和旅游基础设施,丰富的文化娱乐、健身休闲配套功能——一个有特色、有品味的美丽乡村跃然纸上。
想变蓝图为现实,就要提质改造,得想方设法调动广大村民的积极性。可如何才能说通老百姓,让他们同意自己的民屋接受改造、配合土地有序流转?扶贫工作组推出“打擂台”的妙招:村里要打造示范片,改造费用按政府补贴70%约5万元,农户自出30%计1.5万元,哪里的群众积极性高,就选哪里搞试点。消息一出,全村人民兴奋起来,120户居民首先踊跃报名,第一期项目轻松选定74户对象,顺利开工。
村民大会还推选出4位村民组长和2名村民代表,组建美丽乡村建设理事会。美丽乡村建设项目施工过程中产生的所有矛盾纠纷,都由理事会成员出面解决,项目费用定期公开。村民的自主性被调动起来了,再没有人感觉是被推着赶着搞改造,大家都想把自己家、自己村建漂亮一点,村民意识真正从“要我发展”转变为“我要发展”。
为克服等靠要和攀比思想,韶阳村还注重充分发挥党员引领带富的示范作用,一方面通过“道德讲堂”以及“五好家庭”、“文明卫生户”评选等活动,倡导干群团结、家庭和睦、院落整洁、安定和谐;另一方面积极开设党员致富能手讲堂,请村里或附近的致富能手在党员或村民组长、村民会议上,讲述他们的创业经历和感悟,传授专业技能,为村民致富献策……逐渐帮助村民们真正从思想和技能上脱贫,从想法落实到做法,大大激发了他们勤奋致富奔小康的积极性。