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昨日,湖南省旅游局召开湖南全域旅游发展专题研讨会,提出2016年是厕所革命三年计划的攻坚之年,今年目标新建和改扩建旅游厕所1045座,将制定《旅游厕所管理办法》,同时落实建设管理创新,探索“厕所管理认养机制”等一系列创新示范之举。
革命攻坚:目标完成新改扩建厕所1045座
2016年,作为湖南旅游厕所革命的攻坚之年,湖南将按照《湖南省旅游厕所建设管理三年行动计划》要求,目标完成新建和改扩建旅游厕所1045座,其中新建859座,改扩建186座,使旅游景区、旅游干道、大型交通集散点、主要乡村旅游点、大型旅游餐馆、大型旅游娱乐场所、大型休闲步行区等的旅游厕所数量充足,达到相关质量等级标准。
会议材料显示,在过去的“革命首年”,湖南省旅游厕所建设工作扎实推进,尤以市州措施较为有力,国家旅游局对常德市、长沙市、郴州市进行了通报表彰。
但是,现阶段湖南的旅游厕所革命也存在一些问题:部分市州对旅游厕所建设重视程度不够;在旅游休闲街区、乡村旅游点、旅游线路沿线等的旅游厕所在数量、环境上仍不能很好的满足游客需求;旅游厕所管理有待规范;旅游厕所的运营管理机制探索和创新不够。
创新克难:探索厕所建设管理新机制
“比如,一个景区规划好了在哪个点建设一个厕所,我们就帮助景区根据环境按照要求设计方案。我们做旅游厕所设计大赛,就要把各个点的情况收集起来,落脚到很具体的案例,这样针对性和可操作性才强。”湖南省旅游局党组成员、副局长尚斌曾提出如此设想。
2016年,“开展旅游厕所设计大赛,推出一批简单实用、维护方便、经济实惠的厕所样式”被提上湖南旅游厕所革命的建设任务。与此同时,工作计划提出,2016年湖南省还将与长株潭两型试验区管委会合作建设一批生态旅游示范厕所,引导旅游厕所建设。
在旅游厕所投资建设方面,湖南省也将探索和推广政府与社会资本合作的PPP模式(Public—Private—Partnership,公共私营合作制),吸引社会资本投资。新的一年,湖南还将推进厕所管理模式转变,全面改革“政府建设+政府管理”模式,通过购买服务、委托经营等方式,提升厕所管理的公共服务水平,大力推进“以商建厕”“以商养厕”机制。
探索新颖的“厕所管理认养机制”也在工作计划中提出,指通过机关、企业、学校、社会团体甚至个人自愿提供经费或人力,协助厕所管理单位对其认养的厕所进行维护与管理。
严格要求:制定“办法”构建体系
2016年,湖南将制定《旅游厕所管理办法》,将厕所管理、服务作为旅游厕所质量等级评定的主要内容。在等级旅游景区创建活动评比验收中,旅游厕所建设管理工作也将作为必备要素,实行“一票否决”制。
工作计划提出,要落实厕所建设单位,构建省级主管部门督促指导、市州统筹推进、县区属地管理、业主单位具体负责的旅游厕所建设管理工作责任体系。
同时要求各市州旅游部门将属地所有旅游厕所纳入平台管理,所有旅游厕所基本信息实现电子化,将厕所标注在旅游地图中。对于各市州的建设进度,将实行每月通报制度,并制定详细的评估验收方案和奖补办法。