政协湖南省第十一届委员会第四次会议上，委员卓和平建议要推动武陵片区高山人群整体迁移。

　　红网长沙1月28日讯（时刻新闻记者 沈梦艳）“实施武陵山区省辖高山地区群众整体迁移，是一项复杂的社会系统工程，更是一项惠及广大弱势群体的民生工程。”在政协湖南省第十一届委员会第四次会议上，委员卓和平建议，要推动武陵片区高山人群整体迁移，实现生态保护的根本，破解国家扶贫的困难，同时加快城镇化的进程。
　　
　　2015年11月，湖南省《十三五规划建议》发布并提出实施脱贫攻坚工程要求，切实实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫。政策的支持加之多次实地调研，卓和平认为，武陵片区高山人群整体移居是一项扶贫开发与生态建设、环境保护有机结合的科学性、可行性规划。
　　
　　“把路开通还得通电，有些地方没水喝，还得牵水管，这是笔不小的财政支出。”2015年4月，卓和平和同伴走了两个小时的山路到慈利县东岳观镇陡垭村考察，在给乡亲们说明自己的想法后，大家都很支持移居的看法，“九岭村、陡垭村两个村大部分村民都联名签字想要搬到镇上去，但这得有政策支持。”卓和平认为通过生态保护、扶贫、小城镇建设等方面的国家项目资金，推动武陵片区高山人群整体迁移，可实现生态保护的根本，破解国家扶贫的困难，同时也可加快城镇化的进程。
　　
　　卓和平建议，坚持规划引路，积极开展调查研究，科学论证武陵山区省辖高山地区群体整体迁移的必要性、可行性，科学制定迁移规划，进一步界定迁移群体，明确实施迁移的时间和步骤，全面谋划好推进措施以及实施迁移过程中和迁移后可能出现的各类问题、应对办法，全力确保整体迁移稳步、有序推进；强化政策保障，从激励、保障两个方面入手，制定和完善鼓励迁移、保障发展的政策，统一规划迁移安置，实施迁移安置国家补助，鼓励和激励群众自主迁移并加大生态公益林、退耕还林补助力度，强化迁移群众就业、创业扶助政策。
　　
　　“要进行办点示范。”卓和平建议先在慈利县东岳观镇陡垭村进行试点，采用亲友投靠、集镇安置的办法动迁群众，试点村全面实施退耕还林、生态保护，用生态补偿资金、扶贫开发资金、民政保障资金以及优惠就业创业扶持政策来保障移民的生存和发展；同时，要把整体迁移与生态保护、国家扶贫、小城镇建设有机结合起来，做到统筹推进。捆绑使用生态建设、扶贫开发、小城镇建设等多方国家扶持政策，以实施整体迁移强化生态保护、推进国家扶贫和加快小城镇建设，以生态保护、国家扶贫、小城镇建设等方面的国家扶持政策来推动整体迁移，用生态保护、国家扶贫、小城镇建设方面的国家项目资金，强化政策引导和政策保障，鼓励群众自主迁移。