湖南省政协委员刘春生作《加快军民产业深度融合 助推湖南制造强省》大会发言。

　　红网长沙1月26日讯（时刻新闻记者 张英）“应当把加快军民产业深度融合纳入‘十三五’重点规划编制，实行省人民政府负总责、市州人民政府具体抓落实的目标责任制管理，实现行业科学、有序、健康发展。”1月26日上午，在政协湖南省第十一届委员会第四次会议第二次大会上，政协委员刘春生代表民革湖南省委发言时提出，要加快军民产业深度融合，助推湖南制造强省的建议。
　　
　　近年来，在湖南省委、省政府的正确领导下，湖南初步确立了“小核心，大协作”的军民融合产业体系。据统计，2003年至2014年，全省军民融合产业经济总量每年增速均在两位数以上，且经济效益大幅攀升并成为全省第九个千亿产业，为全省产业发展、经济增长和促进就业做出了重大贡献。
　　
　　“但军民产业深度融合发展上仍面临一些困难和问题。”刘春生说，这些问题和困难首先表现为信息平台不完善，“民参军”渠道不畅通。信息不对称，交流机制不顺畅使民企获取军方需求信息难度较大，导致自身技术产品与军方需求不能很好地对接。其次，机制体制不灵活，“军转民”能力有待提升。军工企业由于长期禁锢于计划经济体制，缺乏市场竞争意识，产业集群的优势尚未发挥出来，需要机制体制改革。第三，政策环境有待完善，部门缺乏联动机制。军民融合涉及军地多个部门，主要依靠各部门按职责分工分别推动，各方对军民融合的思想认识、推进力度不一致，导致军民融合工作“碎片化”，没有形成合力。
　　
　　刘春生在发言中说，加快军民融合产业发展是加速推进湖南新型工业化进程、助推湖南制造强省的重要举措，政府应把此项工作纳入重要议事日程，相关部门应加强指导和监督检查，实现行业科学、有序、健康发展。
　　
　　如何加快军民产业深度融合？刘春生在发言中从四个方面提出了建议：
　　
　　第一，加强组织领导，强化统筹推进。充分依托我省军工和地方资源优势，推动军工深化改革和扩大开放，推进产业科技创新和结构升级，加强军地企业对接，加大技术改造投入，加快产业聚集发展。
　　
　　第二，加强平台建设，畅通“民参军”渠道。构建军民需求信息、军民两用技术成果转化、军民融合项目投资融资等服务平台；借鉴发达国家经验，搭建军民信息交流服务平台，为军、民口企业提供国防工业和军品采购信息咨询服务使之成为供需对接的桥梁和纽带；打破阻碍“民参军”的壁垒，减少审批，消除税收优惠政策、公平竞争环境、资金支持力度方面等隐性歧视，打破待遇不公平的隐性壁垒。
　　
　　第三，深化军工企业改革，提升“军转民”。支持军工企业建立现代企业制度，实行投资主体多元化，加快企业经营机制转换，形成与市场经济接轨的体制和机制，引导和支持有实力、有优势的军工企业参与民品生产开发。
　　
　　第四，强化保障体系，优化发展环境，加大财政支持力度，加大金融支持力度，实行税收优惠，政策重点支持。强化国家级军民融合产业示范基地示范作用，着力打造培育一批主业突出、市场占有率高、自主研发能力强、技术装备先进的大型企业集团。