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24日，湘西代表团人大代表吴穷建议完善粮食直补，减少土地抛荒。
红网专题：2016湖南两会
红网长沙1月24日讯（时刻新闻记者 李逢源 刘玉先）湖南省十二届人大五次会议开幕前夕，33岁的湘西代表团人大代表吴穷正在驻地宾馆伏笔撰写建议。“虽然我提的建议会损害一部分人的利益，但对经济的长远发展是有利的。现在还在进一步完善中。”吴穷说。吴穷是吉首市马颈坳镇合群村支书，他在农村工作已有八年时间。此次大会他准备提出的建议也根植农村，即农民种粮直补的基础上实行“一减一增”政策。“减”，即取消抛荒土地农民的种粮直接补贴，“增”，即增加切实种田的农民的种粮直补，以提高农民积极性，促进土地流转，减少土地抛荒现象。
“随着改革开放不断深入，城市化进程不断加速，很多有能力有素质的农民都城里安家建业了，但很多土地在抛荒后，原来的土地使用权人还能继续拿到中央财政补贴直补，导致长期在外的农民不愿将土地流转出去，宁愿抛荒，这就阻碍了田地流转速度，导致农村田地抛荒现象十分严重。”吴穷分析。
针对这一情况，吴穷建议湖南省国土厅可以下发文件，要求各县市组织一个清查小组，将抛荒两年以上的土地取消粮食直补。同时，为了提高农民种粮积极性，将那些农民实实在在种田、没有抛荒的田地增加财政直补金额，即实现建议中的“一减一增”。