通讯员 李茂林 戴求发

　　2015年7月至9月，省委巡视第七组（以下简称“省委巡视组”）对邵阳市进行了巡视回访。10月，省委巡视组向邵阳市反馈了意见。该市将省委巡视组反馈的意见细化分解为5大类18项41个具体问题，针对每一个问题都形成一个方案、一套班子、一套措施，定人、定责、定时促整改，雷厉风行，一抓到底，件件落实。

　　【整改亮点】

　　严查“雁过拔毛” 夯实基层根基

　　日前，邵阳市整治村干部违纪违法、严查群众身边的不正之风和“雁过拔毛”的典型经验做法，得到中央巡视办的充分肯定。

　　2015年7月，省委巡视组进驻邵阳后，群众强烈反映村干部“四风”和腐败问题突出，国家惠民资金常被“雁过拔毛”。邵阳迅速行动，市纪委牵头筛选出508件信访件，集中市、县、乡三级纪检、监察、公安等力量追根究底，向群众身边的“四风”和腐败问题“亮剑”。

　　去年7月中旬至11月中旬，4个月时间508件信访件全部办结，处理村干部465人，其中村支书289人、村主任101人、村秘书75人，党政纪立案339人，党政处分259人，移送司法机关30人，18名乡镇领导干部履行主体责任或监督责任不力被问责。邵东县廉桥镇朱家冲村村支书谢政治、村主任兼会计赵秋华、计生专干谢小红三人利用职务之便，共同私分该村积子山退耕还林款66375元，被分别给予开除党籍处分。

　　在严查力惩中，邵阳市力度空前严把办案质量关。每一信访督办件，都严格实行三级审查，最后向省委巡视组“交账”。

　　真查实改，将全面从严治党落实到了最基层，赢得了民心，巩固了群众基础，促使邵阳市群众赴省进京越级信访量下降30.3%。

　　清理任（兼）职取酬

　　“修炼”干部队伍

　　重点项目指挥部设立过多过滥、党员干部任（兼）职取酬，也是邵阳市群众向省委巡视组普遍反映的问题。2015年9月，邵阳市委、市政府在省委巡视组的指导下，展开清理大行动。

　　在充分调查摸底的基础上，该市积极动员，精密部署，限时全面清理清退，确保该清查的人不漏一个、该清退的钱不少一分。

　　2015年9月20日，仅仅10天，全市449个重点项目指挥部、7136名国家公职人员在重点项目指挥部任（兼）职领取的各类奖金、补贴共计9614万元全部清退到位，全额上缴财政。

　　对不按规定自查清退的2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免职。原宝庆工业集中区党工委委员、纪工委书记伍旺勇，于2013年8月至2015年7月违规在辖区内重点项目建设指挥部兼职取酬，情节严重，经市委决定，撤销其职务，市纪委给予其党内严重警告处分。

　　治标还得治本。为防止问题反弹，进一步巩固成果，邵阳市还出台了《省、市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，明确今后指挥部设置与管理规定。

　　邵阳市纪委副书记、市监察局局长李华和说：“党员干部任（兼）职取酬整改工作，既整改了问题、规范了工作，更严肃了纪律、教育了干部，形成干部敢担当乐奉献的良好氛围。”

　　【整改成绩】

　　目前，通过整改，邵阳市41项具体问题已经完成37项，还有4项正在按照整改工作计划推进整改落实。

　　党风廉政建设方面，抓住“关键少数”，加强对一把手的监督。今年分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。并加大了案件查办力度，全年共立案1172件，同比增长74.1%；结案1284件，同比增长95.7%；给予党纪政纪处分1264人，移送司法机关33人，查处副处级以上干部33人。

　　作风建设方面，进一步加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。持之以恒纠正“四风”，全年共组织开展明查暗访345次，查处违反“四风”问题50起，给予党政纪处分60人。

　　选人用人方面，2015年7月份以来，全市共消化超配处级职务192名，科级职务1263名，消化行政超编223人。对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。

　　【感言】

　　邵阳市委常委、市纪委书记 张殿文

　　巡视成果运用重在整改落实，巡而不改，不如不巡。邵阳市始终坚持问题导向，坚持抓早抓小，动辄得咎，推动全面从严治党向基层延伸，推动整改工作取得明显成效。

　　下一步，我们将对巡视反馈问题的整改情况进行全面盘点，实行销号制度，整改一个、验收一个、销号一个，明确整改责任，突出整改重点，严肃整改纪律，构建长效机制，切实做到整改不到位不放过，问题不解决不放过，群众不满意不放过，长效措施不建立不放过，以实实在在的整改成效彰显巡视权威，赢得群众信任。