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张家界市第六届人民代表大会第六次会议开幕
全体起立，唱国歌
红网张家界站12月28日讯(分站记者 金亚平 张潘 实习生 范漫)12月28日上午9：30，张家界市第六届人民代表大会第六次会议在市人大会堂开幕。大会执行主席是朱国军、严龙、罗金铭、吴名凤、邓大渊、李建民、张功敏、邹菊芳、曾维生。
在主席台就座的有杨光荣、王志刚、刘革安、萧征龙、汪业元、杜芳禄、刘越高、余怀民、刘绍建、罗智斌、刘群、雷体全、吴广生、壮晓阳、赵荣、唐汝元和主席团其他成员。
本次大会应到代表300名，实到277名，符合法定人数。
朱国军宣布张家界市第六届人民代表大会第六次会议开幕。
市长王志刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，这五年，是张家界综合实力显著增强的五年，是城乡面貌显著改观的五年，是旅游发展显著提升的五年。成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果。五年来，张家界市通过坚定不移加快基础设施建设、坚定不移推进产业转型升级、坚定不移深化改革开放、坚定不移优先改善民生、坚定不移加强政府自身建设，取得成绩的同时，也积累了宝贵经验：张家界要发展，必须始终树立发展是第一要务的意识，必须始终把产业发展作为重中之重，必须始终坚持凝聚发展合力，必须始终把群众共享发展成果放在首位。
报告分析了“十三五”发展面临的形势，提出了今后五年政府工作的指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持“五个发展”新理念，按照全省“一带一部”新定位和“三量齐升”新要求，在市委的领导下，全面实施“一战略七行动”重点部署，力促旅游产业大市向旅游经济强市转变，确保全面建成小康社会、基本建成国内外知名旅游胜地目标圆满实现。今后五年，全市经济社会发展将按照坚持三量齐升、转型发展，坚持改革驱动、创新发展，坚持统筹协调、共享发展，坚持突出特色、绿色发展的基本原则，重点推进精准脱贫、产业发展、新型城镇化、生态文明建设和社会建设等工作，力争实现发展速度高于全省平均水平，居民收入增长高于经济增长，贫困人口收入增长高于居民平均收入增长；到2020年，地区生产总值突破700亿元，一般公共预算收入突破70亿元，旅游总收入突破700亿元的主要目标。
报告提出，2016年政府工作将以“四个全面”为总揽，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和市委重大部署，主动适应经济发展新常态，以“项目建设推进年”为重点，继续推进“一战略七行动”，稳增长、调结构、惠民生、防风险，努力实现“十三五”良好开局。围绕目标和要求，全市将实施十大重点工程、十大产业项目、三十件民生实事，重点抓好项目投资、旅游转型升级、产业发展、城镇发展、民生改善、社会治理和改革开放等七个方面的工作。报告还从坚持解放思想、严以用权、务实担当、转变作风等方面，提出要切实加强政府自身建设，为“十三五”发展提供有力保障。
市委书记杨光荣作重要讲话。他充分肯定2015年和“十二五”时期全市发展取得的显著成就，并对市六届人大及其常委会围绕中心、服务大局，所做的大量卓有成效的工作，为推动全市经济社会平稳较快发展作出的积极贡献表示感谢。
杨光荣指出，“十三五”时期，张家界市仍处在提质升级、爬坡过坎的关键时期，也是机遇难得、千载难逢的黄金时期，发展机遇与挑战并存，总体上机遇大于挑战。必须要准确把握、科学分析当前和“十三五”时期发展面临的机遇和挑战，坚定信心、保持定力，抢抓机遇、应对挑战，齐心协力、负重前行，助推张家界发展步入新境界、登上新高峰。
杨光荣强调，本次市人大会议的一项重要任务是贯彻落实市委全会精神，审议通过“十三五”规划纲要并按法定程序批准后实施。未来五年全市一项重大工作任务就是狠抓规划纲要的实施和落实。市人大作为地方权力机关，要充分发挥自身职能作用，监督、督促规划纲要的全面落实。各级各部门要以科学求实的态度，认真研究制定贯彻落实的计划和措施，主攻旅游消费不足、旅游业的带动作用发挥不够的“短板”；要细化责任，完善机制，严肃纪律，把“十三五”时期的各项任务一项一项地分解下去，狠抓落实，确保每项工作、每件实事部署落到实地、按时完成。
杨光荣要求，各级人大组织要一如既往围绕中心、服务大局，牢固树立“一切为了发展、一切支持发展、一切促进发展、一切维护发展”的理念，紧紧围绕事关全市改革发展稳定的重大问题和“十三五”规划实施来依法履职、搞好服务，切实把思想和行动统一到市委全会、本次会议确立的工作总体要求、目标任务和战略举措上来，找准工作重点和突破口，努力将“十三五”发展蓝图转变为实实在在的工作举措。要依法行使重大事项决定权，努力把党委的意图、人民群众的意志有机统一起来。要广泛组织开展视察、调研、检查等活动，特别是要在产业转型升级、重点项目建设、全面小康建设、打赢脱贫攻坚战、社会治理创新、民生条件改善等方面深入开展调研，形成富有针对性、可操作性强的意见和建议。要履行好工作监督、法律监督和干部监督职责，做到在监督中支持、在支持中监督、在服务大局中监督，形成人大与“一府两院”强化监督、充分履职、协调一致的良好局面。要通过充分履职尽责，推动各项工作落实和任务完成。
杨光荣强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持和保证各级人大及其常委会依法行使职权，充分发挥地方国家权力机关的作用。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实人大及其常委会的决定、决议。各级各部门要高度重视、积极做好人大代表议案、建议、意见的办理工作，并为人大履职尽责提供有力保障，共同为加快推进“一战略七行动”部署实施，到“十三五”末全面建成小康社会、基本建成国内外知名旅游胜地的宏伟目标而共同努力奋斗。
会议表决通过了《张家界市第六届人民代表大会六次会议补选办法(草案)》和《张家界市第六届人民代表大会第六次会议人事表决办法(草案)》。
市级领导彭清化、向佐谊、刘桦、田华玉、胡志文、陈红日、陈君武、羿宝明、张元次、邹卫、周芳、佘高琪、王立章、朱新星、王绯、姜玉平等列席会议。
列席本次会议的还有市级老同志严高明、张金华、向万隆、杨流芳、刘德美、卢建国、陈美林、陈初毅、谷中山、饶升梅、易继强、王海生、杨和平、阳伍保、杨泽民、甘其受、王云电、彭长首、杨青佑、刘芳钊、黄永驰、申康如、李先旻、陈官炼、刘德湘、黄炳秀、陈克定、莫辉华、屈国松、陈明权；参加市政协六届四次会议的政协委员，市直有关机关、单位负责人，中央、省驻张正处级以上单位负责人。