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建设制造强国是党中央国务院作出的重大战略决策。5月14日，国务院印发《中国制造2025》，提出通过实施“三步走”的战略，力争建国一百年时，中国制造综合实力进入世界制造强国前列。
近年来，湖南制造业快速发展，工程机械、有色产业在全国乃至全球具有重要地位。2014年，湖南规模以上制造业实现增加值9334.34亿元，占全省规模工业增加值的比重达89.0%。湖南省经信委主任谢超英指出，目前，湖南总体上仍处于工业化中期向后期迈进阶段，制造业大而不强的矛盾依然突出。
谢超英介绍，湖南制定本次行动计划，将以智能制造为主攻方向，全面推进“1274”行动。大力发展先进制造业、改造提升传统产业，推动生产型制造向服务型制造转变，打造中国智能制造示范引领区，充分发挥实施制造强国战略主力军作用，加快实现制造大省向制造强省的新跨越。
“1274”行动中，“12”是重点支持的12个产业领域。其中10个是中国制造2025确定的先进轨道交通装备、新材料、新一代信息技术产业、航空航天装备、节能与新能源汽车等其制造等重点领域，工程机械和节能环保是根据湖南特点增加的领域。
“7”是在对接国家层面的五大工程的基础上，大力实施制造业创新能力建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、高端装备创新工程、中小企业“专精特新”发展工程和制造+互联网+服务工程。
“4”是着力打造制造强省4大标志性工程，加快优化产业结构，加速制造业向中高端转变。力争到2020年，形成20个标志性产业集群、20个标志性产业基地、50家标志性领军企业、50个具有较强国际国内影响力的标志性品牌产品。
当前，智能化已经成为全球制造业发展的强劲趋势。湖南省经信委副主任殷林波表示，面临世界产业格局加快重构的机遇，湖南将把智能制造作为加快制造业转型升级的突破口，充分利用全球创新资源和产业发展资源，促进与全球产业链、创新链和价值链的有机对接，形成新的发展优势，进一步提升湖南省制造业在全国乃至全球的地位和作用。