CFP供图

　　热点三人谈

　　3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（后称“规划”）。自此，“一带一路”有了纲领性文件。广东广州在“一带一路”的建设中优势尽显，如何将优势化为动力，本期三人谈对此进行探讨。

　　谭 敏：至情至理 侃侃而谈 陈小雁：大胆假设 小心求证 练洪洋：煮酒论剑 指点江山

　　优势

　　千年商脉 贸易发达

　　陈小雁：从历史角度看，广东在“一带一路”中优势明显。自古以来，商贸发达、对外交流频繁是广东的一大特色。唐宋时期，广州是世界著名的东方 港市，由广州经南海、印度洋，到达波斯湾各国的航线, 是当时世界上最长最重要的远洋航线。清朝闭关锁国时期，广州十三行是清政府唯一特许经营管理对外贸易的机构。“山东人闯关东，广东人下南洋”，广东不仅是 外贸活跃之地，也是热衷于“闯世界”群体之一。如今，遍布世界的华人华侨是广东“引进来”“走出去”的一大优势。

　　位置优越 交通便利

　　谭敏：古往今来，广东都是对外贸易与文化交流的重镇，与其独有的地理优势密切相关。广东濒临中国南海，位于西江、北江、东江三江汇合处，地理 位置优越，被称为中国的“南大门”。广东与越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等国隔海相望，是我国通往东南亚、大洋洲、中东和非洲等地区的最近出海口。 江海交汇处，既给了广东深厚的腹地，为广西、云南等内陆地区对接东南亚提供了便利，也给广东广州在建设21世纪海上丝路的战略中提供了新机遇和新平台。

　　改革开放 致胜法宝

　　练洪洋：梳理“一带一路”优势，改革开放是广东不可多得的精神财富。用改革开放破除发展掣肘、增添发展动力、增创发展优势，是过去30多年广 东经济领先的“致胜法宝”，也是广东在新起点上实现更大发展的“关键一招”。敢想敢干、低调务实的作风，在“一带一路”建设上也表现得淋漓尽致。扩大与沿 线国家的贸易合作规模、新开通一批广东省与海丝沿线国家的新航线、共同推进与东盟地区陆路通关便利化、开通海上丝绸之路跨境电商平台……2014年，广东 与海上丝绸之路沿线国家的贸易额达到了1200亿美元左右。广东正在按照国家“一带一路”战略进行规划部署、稳步推进，再显主力军与排头兵风采。尤其是广 东自贸区、粤港澳大湾区战略的实施，将助推广东以更加开放的姿态融入“一带一路”。

　　广州作为“一带一路”的重要节点城市，也在紧锣密鼓、排兵布阵。广州市委十届六次全会提出，抓住21世纪海上丝绸之路和广东自贸试验区南沙片区建设两大机遇，构建高水平对外开放格局，其中之一是抓紧制定、实施广州国际航运中心建设三年行动计划。

　　支点

　　“珠江-西江经济带”

　　要做好顶层设计

　　陈小雁：“一带一路”的规划中提到“加快北部湾经济区和珠江－西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道”。2014年国务院正式批复 《珠江-西江经济带发展规划》，标志着珠江-西江经济带发展上升为国家战略，成为备受瞩目的重点区域。“珠江-西江经济带”涉及面广，区域间的生态文明建 设、产业合作、经济协调发展、社会治理等一系列问题将在其中得到“共谋共治”，广东将在区域合作方面积累丰富经验。“珠江-西江经济带”对广东既是历练， 也是提升。

　　创新体制机制，尽快推进顶层设计；加快发展现代服务业，合力打造产业发展平台；加大政策扶持力度，促进产业互补发展；深化内外部合作，促进产 业开放式发展……均是规划进入实施阶段需要考虑的。譬如组织机构，有必要筹备建立经济带建设的组织领导体系，在明确分工和责任的基础上，尽快组建经济带建 设的组织领导机构，负责组织和协调工作。