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湘潭市市属国有商务企业有188家，其改革改制工作于上世纪90年代中后期启动，20多年时间里已有百余家企业陆续完成改革改制工作。从2013年开始，全市国有企业改制工作进入扫尾阶段，对商务领域如物资行办、糖酒行办、菜肉行办等在内的35家市属国有商务企业进行改革改制，要求在今年底之前全面完成改革改制工作，实现“两撤销、三到位”的总体目标。
目前，改革改制工作已经取得明显成效。市商务局一位负责人说，职工安置是企业改革改制最重要的部分。这次市属国有商务企业改革改制需要安置职工3110名，目前均安置到位，安置率达99.5%。另外，相关的资产清算、社会事务移交、终结审计、企业注销等工作也都在稳步推进。
陈小山要求，改制扫尾工作要做到“三个不违反”，不违反廉政纪律、不违反操作程序、不违反工作政策，认真做好改制企业职工思想工作，积极化解矛盾纠纷，优质做好后续服务，争取圆满完成改制扫尾工作任务。