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（从2013年开始，永定区显示屏滚动领导接访安排，来访群众一目了然。）
（永定区新桥镇卫生院，村民住院报销新农合更加规范。）
红网张家界站10月20日讯（分站记者 金亚平）10月15日上午9点左右，住在官黎坪街道的覃友义第一次走进张家界市永定区人民群众来访联合接待中心，就2011年征地拆迁遗留下来的问题上访。当天，接待他的是区政协副主席孙林贤。在孙林贤和信访局其他工作人员的努力下，10点左右，他就同街道办事处主任、项目负责人一同坐下来协商解决问题的办法。这样高效、及时地处理问题的机制，源于永定区《维护群众利益十不准》中的一条规定：不准对群众的信访诉求不按规定时间办理和答复。
“《维护群众利益十不准》是符合当前永定区老百姓最需要的实际，也是我们践行'三严三实'的一个载体，它使'三严三实'真正落了地、生了根。”永定区区委书记尚生龙说。
在践行“三严三实”专题教育中，永定区结合本区实际情况，从“三严三实”是维护好、发展好、实现好人民群众利益的根本遵循出发，严实结合，出台《维护群众利益十不准》，奏响了维护群众利益的协奏曲。
自己“找事做”是为履行对群众的承诺
“'十不准'除了搭建一个'三严三实'的实践载体外，更重要的是创新了化解基层群众反映最强烈问题的举措。”尚生龙表示出台《维护群众利益十不准》是民心所向，他认为，“十不准”是每一个领导干部和国家公职人员应该遵守的基本准则，同时也是为党员干部廉洁从政、转变作风设定的一条底线。
在2014年党的群众路线教育实践活动中，针对“四风”突出问题，永定区先后开展了37项专项整治行动，其中有近三分之一的内容涉及维护群众利益问题。为进一步巩固整改成效，确保维护群众利益机制形成常态长效，结合“三严三实”专题教育，永定区委、区政府通过基层走访调研、区级领导坐班接访等多渠道进一步征集基层群众意见建议，将群众反映最为强烈的十项突出问题进行归纳总结，经反复研究讨论和修改完善，最终制定出台了《维护群众利益十不准》。
不准弄虚作假套取、侵占新型农村合作医疗基金；不准在农村危房改造对象确定中弄虚作假；不准在城镇保障性住房申报、分配中违规操作；不准在城乡低保人员评定中优亲厚友、谋取私利；不准拖欠、截留、挪用、贪污群众征地拆迁补偿、补助和安置资金；不准滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵占各种惠民资金；不准索要学生及其家长财务或托办私事，克扣、侵占学生伙食费和困难补助；不准对群众欠账不付、欠款不还，打白条、耍赖账、不兑现；不准虚报、冒领、套取安排到乡镇、街道、村居、社区的各种项目资金；不准对群众的信访诉求不按规定时间办理和答复。规定还指出：凡违反《十不准》规定的，对相关责任人一律先予以（停）免职处理，再依法依纪追究责任。
“自己给自己套上了严格纪律要求的套子，我们是自己找事做！”永定区委常委、区委组织部部长田敏认为，只有斩断党员干部损害群众利益的“黑手”，让基层群众切实感受到区委、区政府维护群众利益的坚定决心和果断行动所带来的新变化，才能对得起为人民群众服务的承诺。
最“接地气”举措赢得群众最多点赞
“来之前也做好了打持久战的准备，但是今天我对孙主席给的答复和处理方式非常满意。”覃友义简单的一句话给了孙林贤莫大的鼓励和肯定。
“基本上一个月一次。有一次最多接访20多个人，最少也有8到10个人的，加起来共接访300多个人了。”翻看孙林贤记录问题的笔记本，每个问题都记得非常详细，而他已经记完了差不多两个本子，150多个问题。“能当场答复的就当场答复，不能立即答复的会记录下来，再请求报告研究解决。”
永定区从2013年11月1日起正式实施区级领导坐班接访制度，近两年来，参加坐班接访的领导有479人次，共接待来访群众1383批次7969人次。其中，2013年接访216批次916人次；2014年接访548批次4860人次；截至目前，今年已接访619批次2193人次；此外还有现场下访未登记群体访有400多批次1000多人次。
“了解了民情，知道了老百姓的诉求，解决了问题、化解了矛盾，缓和了党群关系，同时也改进了干部的作风。”孙林贤对此称受益匪浅。
“民调测评中，永定区在'矛盾有人化解、问题有人解决、来访有人接待'这一项中连续三年排名全省第一。”永定区信访局局长张金林介绍到。而该区对初信初访的办结率为100%，这都得益于坚决贯彻落实永定区委、区政府维护群众利益“十不准”规定，始终在信访工作中维护“不准对群众的初信初访诉求不按规定时间办理和书面答复”这项信访工作者的硬性要求。
“十不准”打造维护群众利益新标杆
民之所望，施政所向。“三严三实”专题教育开展以来，永定区进一步找准方向，突出重点、精准发力，把握群众利益的关注点，严处着手，实处发力，不断加大对发展教育、医疗卫生、食品药品、征地拆迁等方面的专项整治，用扎实工作换取群众的幸福指数，以人民群众的幸福指数来诠释“三严三实”的实际成效。
自《十不准》规定出台以来，针对《十不准》规定的十条具体内容，由永定区纪委监察局牵头，今年6月份开始，专门成立了3个巡查组，分片分组对全区27个乡镇街道进行了4个月的全面检查。通过各部门联动协作，加之强有力的整治措施和办案力量，全区上下形成了惩治损害群众利益行为的高压态势，取得了较好的成效。
套取农村合作医疗资金方面：已对新桥镇卫生院院长、阳湖坪镇卫生院院长予以立案查处，并正在组织力量对其他乡镇卫生院相关人员进行调查处理。
套取项目资金方面：1至9月，全区共查处套取资金案件5起，立案调查12人。
发展教育事业方面：1至9月，全区共查处有偿家教家养案件6起，涉案教师6人；查处侵占学生伙食费案件2起，查处涉案人员14名。
此外，在挪用补偿款方面、滞留截留惠民资金、危房改造弄虚作假等方面都查处了相关案件，保持了惩治侵害群众利益的高压态势。截至9月底，永定区共查处侵害群众利益典型案件19起，查处38人，有力震慑了损害群众利益的行为，切实维护了基层群众利益。
《维护群众利益十不准》成了永定区进一步转变干部作风、密切党群干群关系、切实维护群众利益的重要举措，也凝练成为该区践行“三严三实”的特色亮点和典型经验。同时，正如尚生龙所说，“十不准”是从群众中来的，必将随着社会不断变化发展出现新的“十不准”，但永定区在践行“三严三实”、转变干部作风、维护群众利益方面将始终一如既往，毫不松懈。