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早在2010年,就任自治区党委书记不久的张春贤明确要求:4—5年治理好大气污染。“要下决心、下大气力多管齐下研究解决这个问题(乌鲁木齐大气污染问题),绝不能让市民生活在乌烟瘴气的环境里!”
2011年在自治区第八次党代会上,张春贤在报告中专门提出全力推进乌鲁木齐大气污染防治工作,让首府常见蓝天白云。随后,乌鲁木齐“煤改气”工程全面启动。
其实,任何方面的城市治理问题,包括大气治理,从来都不是一个单纯的技术或资金问题,而是对政治智慧与决断能力的考验。
小故事大炫变
5年内解决乌鲁木齐大气污染严重问题
“‘天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊。’这是我来新疆时乌鲁木齐生态环境的真实写照。”今年77岁的陈治庭,1959年来到新疆乌鲁木齐支援建设。
他说这56年来,乌鲁木齐“蓝天”变化让他颇有感触。
对于不再美丽的乌鲁木齐,陈治庭的的生活也变得郁闷起来。“看着天空灰蒙蒙的一片,我和老伴一点外出的心情都没有。
2011年下半年,环保部发布了《环境保护重点城市环境空气质量状况》,全国113个重点城市中,空气质量最差的是乌鲁木齐,为“劣三级”。从历年的统计结果反映,采暖期是乌鲁木齐空气污染最为严重的时期。严重的大气污染,不但影响了数百万市民的身心健康,还影响到投资环境和城市形象。
“壮士断腕”治污
2010年张春贤在自治区党委七届九次全委(扩大)会议讲话中宣布,要在4年―5年内,解决乌鲁木齐大气污染严重的问题。
2011年4月,新疆出台了《自治区重点区域大气污染联防联控工作实施方案》。2011年6月,在新疆召开的全国环保援疆会议上,环保部将乌鲁木齐市大气污染防治项目纳入国家“十二五”环境保护规划。
2011年在自治区第八次党代会上,张春贤在报告中专门提出全力推进乌鲁木齐大气污染防治工作,让首府常见蓝天白云。
2012年,作为民生工程的重要组成部分,乌鲁木齐市全面开展了以“煤改气”为重点的八大类22项大气污染治理工程。
短短半年时间,乌鲁木齐市先后完成了189家供热单位燃煤锅炉的天然气改造,实现替代燃煤供热面积1.16亿平方米,创造了全国“煤改气”工程的奇迹。
当年,乌市实现了环境空气质量改善的历史性突破,空气质量优良天数达到292天,达标率为80%,创乌鲁木齐空气质量监测历史最好成绩,市民满意率达到96.9%。
全国第一个气化城市是如何诞生的
2013年3月30日上午,自治区党委常委(扩大)会议召开,“生态文明建设活动”是其中重大议题。张春贤说,治理乌鲁木齐的大气污染,既是重大的民生工程,也是全疆坚持“两个可持续”的示范工程。
2013年,乌鲁木齐又投资137亿元实施了46个大气污染治理项目,重拳治理大气污染。主城区实现以天然气为主的清洁能源供热全覆盖,成为全国第一个气化城市。
在锅炉房工作了12个年头的刘登勇说:“从运煤、送煤、输煤到二氧化硫处理,每个环节都要耗费大量的人力。以前锅炉房里有5台40蒸吨的热水锅炉和两台20蒸吨的蒸汽锅炉,一个运行班最少需要10到20个人共同操作才能保证正常供暖。而且在锅炉房里上班,即便大家都戴着口罩、帽子,每次工作结束后,仍然是一副灰头土脸的样子。”
“现在好了,7台烧煤锅炉被替换为3台40蒸吨的燃气锅炉,劳动强度也减少了一大半,每个班只需要两三个人在操作室操作锅炉控制柜即可。”刘登勇说,结束了锅炉房内“苦不堪言”的日子,就连女司炉工也多了起来。
骄人的成绩单
蓝天重现让市民高兴,乌鲁木齐市环保局的数据也表明首府冬季大气环境彻底改善了。
2012年,空气质量达标天数达292天,比2011年增加16天。
2013年,全疆主要城市空气质量平均好于二级的优良天数比例为76.7%,尤其是乌鲁木齐市的空气质量较往年有显著改善,共收获304个“蓝天”,比上年同期增加12天,优良达标率达83.3%,空气质量由全国74个重点监控城市排名末位上升到前20位左右。
2014年6月,乌鲁木齐空气质量100%达标,全国74个城市中仅有5个城市在列。
2015年上半年首府收获157个空气质量优良天,达标率86.7%,同比增加3天,6月空气质量位居西北五省区首位。
【名词解释】
煤改气:2012年4月,乌鲁木齐市开始了史无前例的“煤改气”,并在6个月内完成所有民用燃煤供热锅炉的“煤改气”工程,将城市天然气供热比重由过去的22.2%提高到76%。
乌鲁木齐“煤改气”工程是目前国内最大规模的清洁能源置换行动。数据显示,2012年,乌鲁木齐市筹资121亿元拆除大小燃煤锅炉1.7万座,新建1.29万蒸吨、710台天然气锅炉,当年减少空中污染物排放18.6万吨。
截至2014年底,乌鲁木齐市累计投资454亿元实施了以“煤改气”为重点的126个大气污染治理项目,主城区已全部实现天然气采暖供热。2014年乌鲁木齐市空气质量优良天数达到310天,优良天数比例达85%,创下历年来最好成绩。“煤改气”工程也获得2014年中国人居环境范例奖。