湖南日报记者 陈勇

　　民政工作如何落实“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨要求？我省民政人的回答是：以全面深化改革和法治民政建设为“双轮驱动”，在政策创制和督查落实上“双向着力”，发挥在基本民生保障的兜底和社会建设中的骨干“双重作用”，实现民政转型发展思路和服务大局能力“双项提升”。

　　“三严三实”专题教育活动开展以来，省民政厅党组把活动要求突出在践行上，作为落实民政根本宗旨有力抓手，严在实处，实在细上，“四双”并进，各项事业呈现喜人局面。

　　30多项新政出台，织牢民生保障网底

　　面对经济增长转型、社会矛盾频发，民政兜底保障任务愈发繁重。今年5月，省民政厅党组书记、厅长段林毅在给全系统上“三严三实”党课时说，学习领会“三严三实”要求是首要的，必须形成常态长效，但不能停留在学习与听党课上，更在于践行严和实的要求，以“严”的作风推动“实”的作为，深入基层调查研究，吃透实情创制政策，做实基本民生兜底保障工作。

　　省民政厅先后出台《湖南省民政厅党员干部直接联系群众十项制度》、《厅领导信访值班月制度》、《厅领导联系市州、县市区民政工作制度》等，大兴调查研究之风。厅领导带头下基层蹲点调研，每年不少于45天，联系4户困难群众，处级领导干部每年到基层调研时间不少于25天，深入联系点不少于3次。

　　接通了地气，才能更好维护群众利益。今年以来，省民政厅创制出台30多项民政民生保障制度，如《关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》、《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》、《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》、《湖南省城乡居民家庭经济状况核对办法》等，基层普遍反映切合实际，更具有针对性和可操作性。

　　为确保各项政策落实到位，民政厅党组制定了《民政重点工作综合评估方案》和《关于民政重点工作督查的意见》，把全省分成4个区域，进行细化量化评估。7月份对半年工作进行评估，印发了民政重点工作、重要文件等落实清单，层层传导压力，在全省形成狠抓落实、创先争优良好氛围。

　　以前，少数地方反映在低保上存在“人情保”、“关系保”现象，省民政厅今年联合教育、财政、人社、住建、卫生计生等12个部门，开展了社会救助专项治理。全面审核低保户的家庭经济状况和财产状况。涟源市民政局组织10个工作组，局长亲自带头，深入21个乡镇、街道，100%入户调查低保申请人家庭经济状况，共调查走访4万多户10万多人口，最后所确定的低保对象100%在行政村、社区社会救助宣传公示栏公示，接受社会监督，做到了公平公正公开。

　　据统计，近两年全省社会救助专项活动中，动态清理低保对象11981人。在强化治理的同时，省民政厅也加大了对贫困地区困难群众的保障力度，2014年全省新增低保对象45万多人，其中90%以上处于罗霄山脉、武陵山片区。目前，全省城乡低保保障460多万人。养老床位在去年增加3万张基础上，今年省本级福彩公益金70%以上用于养老事业发展，把省政府“新增2万张养老床位”为民办实事项目真正落到实处。救急难、临时救助、“一门受理、协同办理”等新型救助网络越织越密，基本民生保障网底更实、更厚。

　　一门受理，一窗式服务，群众办事方便快捷

　　民政涉及数十项社会建设职能，在现代居民生活中成为醒目的公共服务“前沿站”。如何解决民政服务能力与市民需求不适应、不配套等问题，成为近年来特别是“三严三实”专项活动中省民政厅党组谋划的重中之重，得出的路径是：深化民政改革，加强法治建设，推动服务转型，提高办事效率和质量，发挥好民政在社会建设中的骨干作用。

　　简化为民办事服务程序，厅本级取消了全省性社会团体分支机构设立、变更、登记行政许可以及革命伤残评定、老区资金项目审批等非行政许可，下放了基金会、行业协会商会登记权限，实施对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织直接登记。对省政府公布的民政部门38项行政权力清单和24项责任清单，全部进行政策梳理，汇编成册。

　　今年4月30日，省社会组织登记服务大厅在省民政厅机关二办公楼正式挂牌开放，这里每天由省社会组织管理局1名副局长带班、2名工作人员值班，办理登记、年检、评估、受理、变更等业务，实行“一体化”办公、“一站式”办结、“一窗式”服务。这是省民政厅改革服务方式、提高窗口功能的“发令枪”和“指示牌”。 4个月来，这里累计接待群众1000多人次，办理便民服务事项300多件，按时办结率始终保持在100%，群众满意度保持在100%。

　　9月1日，长沙市雨花区砂子塘街道50多岁的失业职工王奶奶，来到社区办理就业失业登记，她忘记复印户口本了，要在以前，她得跑复印店取复印件再过来， 但这次工作人员从记录中找到她过去登记的原件信息，在机器上一扫描，各种表格就链接出来、自动生成了，王奶奶一个字都不需要自己写，兴奋地夸奖道：“现在社区办事真是方便快捷！”

　　今年7月，雨花区民政社区公共服务综合信息平台上线，首批将民政、人社、残联、卫计四部门68项业务的130项服务项目纳入信息平台，实现了“前台一口受理、后台协同办理”，社区信息跨部门不协同、信息共享不足等问题得到解决，群众上门办一次事，信息就沉淀在大数据里，自动生成，此后可以少填表格、少跑腿，所以王奶奶感到“最后一公里”不再阻隔。

　　雨花区民政局局长周敏告诉记者，作为全国社区治理和服务创新实验区、全国社会组织建设创新示范区，雨花区努力创新社会治理方式，下一步还准备将组织部、工会、司法三个部门的多项服务加入到社区公共服务综合信息平台，进一步做实做优做全服务功能，同时开发居民生活服务信息平台。在条件成熟时实现社区政务服务信息平台、社区公共服务综合信息平台和生活服务信息平台全网整合、互联互通，一网通天下。

　　内化于心，外化于行，人人争做“最美民政人”

　　“三严三实”专题教育内化于心，必定能够外化于行，令人欣喜的是，民政服务窗口工作作风进一步转变，真情为民，热情服务，人人争做“最美民政人”。

　　今年51岁的桂东县光荣院职工黄常明，28年服侍照料了110名孤寡军烈属、复员老军人，为他们送终。90岁的三级伤残退伍军人钟德儒有一次从光荣院回老家，不慎将一张3万元的存款单夹在一本书中落在光荣院房间，黄常明打扫卫生发现后，立即搭车跑到老人家中，把存单送回他手里，钟老感动地说：“你真是我的好崽。”黄常明先后22次评为先进个人，两次荣获“中华孝亲敬老之星”称号，今年被评为全国先进工作者。

　　6月1日，重庆“东方之星”游轮在长江发生翻沉事故。6日，省民政厅根据上级指示，组织长沙市、岳阳市民政部门、长沙民政职业技术学院等单位，抽调25名殡葬防腐整容专业技术人员，赶赴湖北监利，全程参与遇难者遗体处理和殡仪服务等工作。仅仅2个小时，这支队伍组建完毕。他们中，有的头天晚上通宵值班，接到任务放弃轮休再上阵；有的还在家里休年假，二话不说提前归队；有的把住院的父亲交给朋友照顾，自己冲上前线。国家有需要、人民有需要的时候，“民政人”的心愿只有一个：国家利益至上。

　　在监利县殡仪馆，他们厚厚的隔离防护服里面不到10分钟就汗湿全身，雨鞋里汗水可以倒出来。但是，为了遇难者最后的尊严，他们咬牙坚持，精心地为每一位逝者清洗、擦拭，以最温柔的心来对待。长沙殡仪馆司仪李宁连续工作36小时，主持30场告别会，送别近60位遇难者，以常人无法体会的毅力帮助遇难者圆满地完成人生的谢幕。