湖南日报记者 刘银艳

　　想开公司？在湖南，开公司允许注册资本“零首付”，而且实行“先照后证”、“三证合一”制度；

　　想获得创业培训？5月起，在湖南，创业培训由政府买单，只要你有创业愿望，无论城乡劳动者，均可参加；

　　想办企业没厂房？今明两年，我省将在全省范围内新建3000万平方米以上标准厂房，创业者可租可买，“拎包”即可办厂。

　　湖南深化改革，激化创新创业活力,创新创业大潮奔涌,汇成经济新常态湖南发展的新动力。

　　改革发力，唤醒创业激情

　　“我昨天才填写的申请表格，今天就拿到了营业执照，而且没花一分钱！”4月1日上午，湖南首邦物流有限公司总经理刘铁鹏激动地接过长沙市副市长何寄华为其颁发的营业执照，该公司成为长沙首家获得加载组织机构代码、税务登记号并加盖工商部门行政章的“三证合一”营业执照的企业。

　　目前，长沙已有3287家企业领到了“三证合一”的营业执照。而全省也将力争在年底前全面实现“三证合一、一照一码”。

　　去年1月1日，我省在全国率先实施注册资本登记制度改革，注册资本由“实缴”变“认缴”，取消公司注册资本最低限额，允许注册资本“零首付”；推行工商登记“先照后证”等前置审批制度改革，前置审批项目由231项精简到39项。一年多来，随着各项商事制度改革有序推进，极大地激发了市场活力，大众创业热潮涌动三湘。

　　据省工商局统计，去年全省新设市场主体42.4万户，其中新登记企业9.82万户，同比增长36.89％。增加近80万个就业岗位，创业成为全省带动就业的最大增长点，2014年，我省实现城镇新增就业82.68万人，超出全年新增就业目标7万余人。

　　今年1至5月，全省已新设市场主体17.15万户。调查显示，全省日均登记注册企业379户，较改革前增加102户；新登记注册企业开业率达到71.8％，高于全国初创企业活跃度60％的平均水平。

　　政策扶持，营造创业环境

　　近日，首个《湖南省创业培训管理办法》出台，并首次将免费培训对象扩大到省内具有创业愿望和创业能力的所有城乡劳动者。

　　目前，我省已确定180家创业培训定点机构，以提高劳动者创业能力为核心开展创业培训，成功帮扶一批劳动者实现其创业梦想。2014年，我省完成创业培训17.7万人，政策引导扶持3.5万人成功创业。

　　像这样的普惠政策，只是近两年来我省各项创新创业扶持新政的一个缩影。

　　资金扶持上，省财政每年安排5000万元高校毕业生创业专项资金、3000万元创业引导资金、1000万元大学生创业基金，以及2000万元“湖南省大学生科技创业专项”。

　　各级人社部门会同相关部门积极筹集担保基金和贴息资金，进一步完善创业小额担保贷款政策，去年共发放小额担保贷款24.8亿元，直接扶持30861人自主创业。

　　截至2014年底，全省共建成各级创业孵化基地326个，其中省级创业孵化基地30个，让全省范围内的初创者都有机会进入孵化基地，得到低成本或无成本的各种服务，有效化解创业风险。

　　近日，我省又在全国率先出台《关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》，以此纲领性文件为总领，加上我省已出台的3个配套子文件，以及20多个具体实施方案，形成“1＋3＋X”的一揽子创新创业新政，并注重新政的创新突破。

　　突破在于“一资金、一试点”。设立全省创新创业带动就业扶持资金，2015年省本级安排落实2亿元，并逐步增加规模，允许从省到县建立“创新创业带动就业扶持资金”；实行劳动密集型企业和高校毕业生企业就业养老保险费率过渡试点。

　　突破在于“两计划、两工程”。实施全民创业引领计划和创业带动就业促进计划，力争5年内新增创业主体150万个以上、带动城乡就业250万人以上；实施“双百工程”和“2151工程”，每年重点奖励100个创业个体和100个优质初创企业，每2年重点奖补10个县（市、区）、50个街道（乡镇）、100个社区（村）创业带动就业的突出代表。

　　今明两年，我省实施“135”工程，将在全省范围内重点扶持100个创新创业园区，统一新建3000万平方米以上功能配套的标准厂房，引进5000家以上创新创业企业。该工程可使中小微企业办厂成本降低1／3甚至一半以上。

　　创新驱动，助推湖南发展

　　近段时间，45名全省创新创业先进典型分赴三湘四水，给湖南的创业者们带去一场场关于创新创业的最具实践意义的巡回报告。这些“湘创客”，分享最多的就是创新，是因企业而异的技术创新、机制创新、产品创新和商业模式创新。

　　创新才能开创历史。长沙景嘉微电子股份有限公司董事长曾万辉和他的团队，历时8年攻关，开发出国内首款具有完全自主知识产权的图形处理芯片，用于神舟飞船等多项国家重大工程，也为公司业绩增长打下坚实基础。

　　“高品质的创新，是创业成功的强大引擎！”曾万辉感慨道。

　　创新，也正是新一轮创业潮的最耀眼的浪花。

　　湖南有着深厚的创新土壤。我省连续多年以排全国第24位的科技投入，带来了排全国前5位的科技产出，涌现出“自主创新长株潭现象”。

　　创新离不开人才。我省加强科技创业激励政策创新，在全国率先实行两个“70％”的激励政策，即“知识产权和科技成果作价入股，占股最高比例可达到公司注册资本的70%；成果持有单位最高可以从技术转让（入股）所得的净收入（股权）中提取70%的比例奖励科技成果完成人。”在科技创新群体中产生巨大震动。

　　创新也需要资本。我省相继出台《关于促进科技和金融结合加快创新型湖南建设的实施意见》等多个政策措施，为科技金融结合营造良好的政策环境。长沙市高新区创业中心搭建PE投资、成果转化投资、融资担保、合成基金等多种形式的科技金融服务平台， 2014年即为316家企业提供资金支持14.4亿元。

　　而基于移动互联网、电子商务、文化旅游产业和现代农业进行的创新创业，也正在湖南发展壮大。

　　前不久，国务院正式批复湖南设立中部地区首个国家级新区——湘江新区，这必将为湖南实现创新发展提供强大支撑，湖南定会为全国再一次提供创新样本。