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常德拟投250亿建“海绵城市” 下雨存水干旱放水

来源:三湘都市报 作者:聂诗茼 编辑:康晓乔 2015-05-02 10:05:07
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  核心提示

  下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用:城市也像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。美好“海绵城市”离我们很远吗?不,常德已经在努力开始为我们提供一个范本。

  像海绵一样吸水的城市,暴雨时大量蓄水,让城市无积水;吸收的雨水可再次利用,干旱时“吐”出来。4月27日至28日,包括常德在内的16个全国海绵城市试点城市代表相聚在常德柳叶湖,逐一商讨各自海绵城市实施方案。

  未来3年,常德将获得超过12亿元的国家专项补贴资金,为全国海绵城市建设提供可复制、可推广、可量化考核的制度和经验。

  入围海绵城市试点

  “我们的目标是,1年重点突破,2年基本建成,3年形成示范,真正成为一座会‘呼吸’的海绵城市。”3月27日,申报国家海绵城市建设试点城市竞争性评审答辩会在京召开,亲任主辩手的常德市市委书记王群发言掷地有声。最终常德市以总分第7名的成绩从全国22个参与答辩的城市中脱颖而出,成功入围“全国首批海绵城市建设试点城市”。

  2014年12月,住建部、财政部、水利部联合启动了全国首批海绵城市建设试点城市申报工作,全国有130多个城市参加竞争。经过严格筛选,有34个城市进入初选名单。今年3月24日,三部门初审确定22个城市派代表到北京参加竞争性答辩会,最终常德市等16座城市进入“全国首批海绵城市建设试点城市”。

  自然条件得天独厚

  常德地处洞庭湖平原,湖南四水中有沅澧两条水系贯穿全境。常德市共有河湖面积78万亩,全市年均降雨量超过1360毫米,开展海绵城市建设有得天独厚的自然条件,试点区域可达118平方公里。

  常德最大的市情是水情,最大的隐患是水患,城市排涝防洪压力远高于一般城市,在排水防涝基础设施建设、调蓄雨洪和应急管理能力建设等方面有更强烈的要求。

  110项目拟投资250亿

  2004年,常德市政府与德国汉诺威市政府、德国汉诺威水协、荷兰乌特勒支市政府、湖南省原建设厅携手合作,向欧盟申请了《解决亚洲城市可持续发展的问题——常德市城区及穿紫河污水治理个案分析》项目,并于2005年获得欧盟批准;2008年再次合作,共同编制了《水城常德——常德市江北区水敏性城市发展和可持续性水资源利用整体规划》。以此为指导,常德先后聘请德国汉诺威水协、中规院等国内外顶尖规划设计单位,高标准编制了城市给水、排水、防洪、水资源利用、绿化、道路等10多个专业规划,和北部新城、江北、江南、穿紫河、护城河等片区水系和雨水综合利用规划。

  自2009年以来,常德市城区启动了110多个涉及水系治理、防洪、排水、供水、污水处理、绿地、绿色建筑等项目,预计总投资250亿元。

  连线

  16个海绵城市试点城市

  首批16个海绵城市建设试点城市为:湖南常德、河北迁安、吉林白城、江苏镇江、浙江嘉兴、安徽池州、福建厦门、江西萍乡、山东济南、河南鹤壁、湖北武汉、广西南宁、重庆、四川遂宁、贵州贵安新区和陕西西咸新区。

  名词解释·海绵城市

  海绵城市就是将城市河流、湖泊、地下水系统的污染防治与生态修复结合起来,让城市像海绵一样,遇到降雨时,能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水、补充地下水、调节水循环;干旱的时候再把吸收的水“吐”出来,并加以利用,从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”的城市。

  海绵城市的设想改变了我国城市排水系统只排不蓄、只排不用的缺陷:用绿地广场、绿色房顶、人工沟渠抓住雨水,让其下渗、滞留;用河边的生态滤池、湿地,过滤雨污水,净化水体。收集、净化后的雨水,可以用于绿地浇灌、道路清洗、景观水体补充等。

  行动

  机器人拍照,改造地下管网

  “以前只要一下雨,就有内涝。以前我们这里是臭水沟,污水浓度高的时候,鱼就死成一片,夏天窗户都不打开。”家住常德市穿紫河附近的市民李先生感慨道,经过多年治理,小区附近的环境确实改善了不少。

  “我们用了中国最先进的技术,机器人下到地下管网拍照,发现地下管网都是混的,地下管网是一个网状,一个点混了,就都混了。还有很多管是上世纪50年代、70年代的,坏的坏,塌的塌。” 常德住建局副局长黄金陵说。据了解,常德市在2010年就建立500公里的排水管网动态模型和160平方公里内的水系模型;2013年半年改造地下管网520公里,同时全面启动了江河湖连通工程,使城市的水生态、水环境明显改善。

  挨着污水排口的穿紫河船码头最早开始了试点,如今已经完成了机埠改造、地下沉淀调蓄池等项目建设。河边的生态滤池占地9000多平方米,景观如同湿地公园,植被下面是用石头、砂砾按照比例搭配构成的过滤层。从地下调蓄池满溢出来的污水和雨水,经过沉淀和绿地沟渠的引导,再经过这片生态滤池的调蓄和净化。

  进展

  已投资80亿完成36个项目

  截至2014年底,常德市城区启动的110多个项目中,已完成项目36个,完成投资80亿元;江北城区城市防洪水平提高到了100年一遇的标准,市城区污水处理率提高到86%,应对强降雨峰值能力亦有显著提升,城市水环境得到了根本性扭转;特别是建成了一批省内外有影响、市民得实惠的标志性工程,如集城市防洪、绿地蓄水、文化休闲多重功能于一体的常德诗墙;运用海绵道路理念系统建成了环柳叶湖、沾天湖的马拉松赛道。

  接下来,常德市海绵城市建设实施的目标有:雨水利用替代城市供水比例为20%、排水防涝标准为30年一遇、示范区外城市防洪标准为100年一遇、污水全收集全处理等。

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