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2014年以来，道县出台多项优惠政策，吸引外出务工人员返乡就业2.7万人，其中创业人员2800人。目前，道县有三雨电业、辰鑫铝业、华顺通、奥盟电器、未来食品等35家企业是外出务工人员返乡兴办的。
道县将创新创业工作纳入到各乡镇场（街道）和县直有关单位的绩效考核，在土地、税收奖励、行政收费、住房、社保、水电、员工培训等方面给予返乡创业就业者最大限度优惠，并通过电视、广播、网络等形式，对相关政策进行了广泛宣传。2014年，政府为企业职工养老保险、职工工伤保险补助100余万元，仅工商方面就减免税费、租金118.2万元，为符合条件人员发放贷款265笔2008万元。推出了“创业贷款+林权抵押+油茶林种植”等金融新产品，成功发放油茶林种植户贷款420万元，为创业者提供良好的金融服务。
大力搭建创业平台，道州工业园累计投入基础设施建设资金78.2亿元，开发建成8平方公里，改善基础配套设施，加快园区生活性功能配套设施建设。建立县级创业街1条、民间创业孵化基地2个。围绕创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持六个方面的内容，为各类创业主体提供“一站式”服务。去年以来，全县建立创业培训基地2个、创业教育示范基地1个，开展创业培训2304人，其中1982人成功创办企业，培训后创业成功率为86%。
同时，为解决缺工难题，道县先后出台了招工奖励、员工社会保障及员工进城购房、就医、就学等各项优惠、奖励政策，并鼓励企业增加工资、改善福利、规范用工、人性化管理、加强文化建设。截至目前，道州工业园区返厂老员工13400余人，返厂率达95%，较去年提高27%；园区新增上岗就业员工2570人，签订用工合同员工2700余人。