湖南日报记者 李勇 刘文韬

　　法，国之重器。

　　热议立法法修订，建言司法体制改革，关注法治政府建设，畅谈反腐败立法……“法治”，今年全国两会的热词之一，也是在湘全国人大代表、政协委员讨论的焦点。

　　大家认为，将全面依法治国确立为“四个全面”重大战略布局的一环，标志着依法治国按下“快进键”、进入“快车道”。在建设法治中国的新征程上，法治湖南的样本意义已不断凸显，法治湖南建设正铿锵前行。

　　法治是框架和轨道

　　从人治到法治，中国走了几千年。

　　新中国成立后，历经法制建设根基初奠、十年浩劫“无法无天”、十一届三中全会拨乱反正等大事件，法治之路百转千回。代表委员们说，党的十八届四中全会集理论和实践之大成，绘就全面依法治国新蓝图，为法治中国建设标定新的里程碑。

　　在“四个全面”中，全面依法治国这一战略举措，占据何等地位？

　　“法治是框架和轨道，也是理念和方法。”代表委员们说，全面依法治国，与全面深化改革、全面从严治党相辅相成，共同为全面建成小康社会这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑。

　　郭建群代表说，没有全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定；没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空。

　　“改革不能固步自封，必须勇于探索，但也不能信马由缰，突破法治的红线。”傅莉娟代表、郭晋云委员说，改革离不开法治的引领和保障，否则就可能引起混乱；法治必须紧跟改革的进程和步伐，否则就可能被虚置。把改革主张转换成法治规范，用法治方式化解改革风险、减少改革成本、巩固改革成果，才能确保改革有秩序、不走样。

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　　代表委员们还认为，依法治国首先还得依规治党，依规治党才能依法治国，全面依法治国与全面从严治党本质一致、辩证统一。

　　让老百姓感受到公平正义

　　“人心是最大的政治”，信仰是法治的支撑。

　　代表委员们说，老百姓对法治的理解没那么高深。只要他们在一个个具体的事例中感受到了公平和正义，只要他们碰到问题和矛盾首先想到的是法律，全面依法治国才能根植于人民之中。

　　“同样的违法行为，有的人判得重，有的人又判得轻，又不和群众做好释法说理，群众怎么会服气？”杨娟娟代表和记者谈起她所在新化县的“巡回法庭”。

　　去年的一天，“巡回法庭”到村里审理一起赡养纠纷案，全体村民都聚集过来旁听。看到法官在审理过程中有理有据，用很通俗的语言解释法律条文，老百姓听得津津有味。最后，包括败诉方在内，大家均对审理结果心服口服。杨娟娟代表说：“这说明只要坚持公开和透明，群众是可以在每一个司法案件中都感受到公平正义的。”

　　“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”张大方委员说，司法求助制度是中国司法制度的重要组成部分，与法律援助制度一样，都是维护弱势群体合法权益，保障社会公平正义的一项重要法律制度。要建立司法求助与法律援助衔接机制，让老百姓感受到法律的温暖。

　　近年来，我省广泛建立各级普法领导和工作机制，老百姓遇事讲法蔚然成风。傅莉娟代表认为，全面依法治国，除了要建设完备的法律规范体系和健全的法律执行监督制约机制，最基础、最关键的是全体社会成员必须具备符合法治要求的法律知识和法律意识、法治理念。只有全社会公民的法律意识、法律观念和法律素质增强到足够的水平，社会才能进入真正的“法治”状态，法治社会建设才会有坚实的群众基础。

　　期待“法治湖南”奏响强音

　　近年来，法治湖南建设成就斐然，成为湖南一张亮丽的名片。

　　代表委员们自豪地谈到，近年来，《湖南省政府服务规定》、《法治湖南建设纲要》等相继出台，开了全国先河；省政府工作部门权力清单、责任清单、外商投资准入负面清单及省政府核准的投资项目目录正式公布实施，厘清了“权力清单”，给权力戴上了“紧箍”……

　　代表委员们说，法治建设，既要高屋建瓴、搞好顶层设计，又要脚踏实地、做到切实管用；既要讲近功，又要求长效。只有这样，才能奏响“法治湖南”最强音。

　　作为法治建设的“责任人”，领导干部在全面推进依法治国中举足轻重。

　　郭建群代表说，政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步，确保依法行政全面推行。“去年12月，湖南组织了800多名厅级领导干部以及国有大型企业的领导干部参加学法用法考试。”傅莉娟代表说，全面推进法治建设，要抓住“关键少数人”，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。

　　独立行使审判权、检察权，是建设公正高效权威的社会主义司法制度的基础。杨维刚委员说，要进一步改革基层法院、检察院的财政和人事制度，在省一级统一财物管理的基础上，给予各级法院、检察院一定的自主权，让法官、执行员、书记员职业化，确保人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权。

　　“信访不信法、领导批示大如天的观念已悄然淡去，越来越多的群众增强了对法律的信任。”代表委员们还说，阳光是最好的“防腐剂”，要不断创新政务公开机制，着力推进行政权力公开透明运行、规范运作，确保人民群众拥有知情权。

　　依法治国“中国梦”，法治路上铿锵行。代表委员们说，在全面推进依法治国的征程中，“法治湖南”必将迈向又一个春天。

　　（湖南日报北京3月11日电）