红网首页 | 新闻热线 | 在线投稿
当前位置:

胡衡华:新型城镇化不能盲目“摊大饼”

来源:红网 作者:周帙恒 编辑:杨洁 2015-03-09 09:31:15
时刻新闻
—分享—

胡衡华.jpg

胡衡华。图/潇湘晨报记者 殷建军

  红网北京3月9日讯(滚动新闻记者 周帙恒)李克强总理在今年政府工作报告中提出要“培育和催生经济社会发展新动力”,并提出要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。经济发展新常态下,关键要顺应时代要求,寻求经济社会发展新动力。今年长沙发展的动力在哪?如何实现市民新期待?3月6日,潇湘晨报记者在人大湖南代表团驻地专访全国人大代表、长沙市委副书记、市长胡衡华。

  谈长江经济带 发挥长沙中部“三基地一枢纽”作用

  潇湘晨报:请问作为“长江横轴”和“京广纵轴”的结合点,长沙如何参与到长江经济带的建设和开放中去?

  胡衡华:长江经济带有着良好的区位优势和资源禀赋,必将成为中国未来新的增长极。长沙将积极融入长江经济带战略,加强与长江城市群的合作,重点是发挥好中部地区“三基地一枢纽”(粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地、综合交通枢纽)的作用,构建更加完善的现代立体交通体系,以区位交通优势集聚要素,强化自主创新、推进产业转型升级,建好湘江新区,增强区域核心竞争力。尤其是要利用好湘江与长江这个大通道,加强与“中四角”城市合作,目前长沙已与武汉、南昌、合肥签订了合作纲要,4座城市将在市场准入等方面进行深度合作,打破市场壁垒,促进要素自由流动,形成宽松优越的营商环境。

  谈新型城镇化 要把中心城市公共服务延伸到城镇

  潇湘晨报:早前,国家批准长沙成为国家新型城镇化试点城市。李克强总理曾说,新型城镇化贵在突出“新”字,核心在写好“人”字。长沙如何做好这两个字的文章?

  胡衡华:李克强总理在政府工作报告中提出“城镇化是解决城乡差距的根本途径,也是最大的内需所在。”因此,我们将站在推动城乡协调发展、拉动经济增长的高度,更加积极稳妥地推进新型城镇化建设。一方面着力提高中心城区的品质,增强城市的承载能力和聚集能力;一方面切实加快周边功能性城镇建设,促进功能性城镇与中心城市融合发展,转移分担中心城市一部分功能,避免“大城市病”。

  这些城镇不是只有简单的经济功能,还有适当的社会功能、生态功能,有为中心城市服务的功能,能够把中心城市的公共服务延伸到城镇,使中心城市与功能性城镇之间有效融合和互补,使这些城镇的居民也能同样享受大城市的服务。新型城镇化不是一味地把人口推向大城市,而是让群众都能有更高品质的生活。为什么人们都愿意生活在大城市?其中一个重要原因就是大城市能很好地满足宜居、宜业的需要,而许多小城镇因功能弱无法满足。如果大城市周边的城镇,既能够承接大城市的功能,又能培育自身的特色,比如良好的生态、富有特色的历史文化,能够吸引城市人口前来旅游、工作、养老,这样就实现了中心城市与周边城镇之间的互补。

  此外,新型城镇化需要我们坚持实事求是的理念,科学把握城镇化规律,循序渐进,决不能搞运动式扩张,决不能盲目地“摊大饼”。

[NextPage]

  谈创新与创业 营造更好的创新环境,才能留住人才

  潇湘晨报:当前我国进入经济发展“新常态”,转型升级成为关键词。您认为,对于长沙,在创新创业上,还存在哪些问题或困难?如何为长沙打造一个创新创业的优良环境,加快实现经济转型升级?

  胡衡华:经济发展“新常态”下,需要我们更加重视结构优化,今年李克强总理的政府工作报告将结构优化作为单独一部分来强调,足见中央对结构调整的重视。而结构优化靠什么?关键还是要把全社会的创造性调动起来,形成大众创业、万众创新的浪潮,推动经济转型创新发展。长沙有着良好的区位条件和创新创业基础,但也存在一些困难和挑战,主要是两方面:一是传统产业,特别是制造业改造升级步伐还须加快;二是政府的引导作用还要加强,亟须创新产业引导扶持方式,提高产业资金使用效率。特别是工程机械行业面临转型升级的问题,政府需要制定相关政策举措,支持企业兼并重组,支持企业进行技术改造和运用新技术。在创新创业上,我们要营造一个更好的创新环境,让人才能够留得住。当前一个重点是落实“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业、服务业结合,创造新需求,培育新业态,挖掘新的增长点。

  因此,我们实施“两手抓”政策,一手抓传统产业,制造业为主的传统产业不升级,长沙经济很难在“新常态”竞争中谋取主动;一手抓新兴产业,光靠传统的产业,很难适应发展形势和市场需求。产业升级很大一块要靠市场,比如,去年我们推行了商事登记制度改革。

[NextPage]

  问计民生

  交通问题现在不能靠限购解决

  针对市民关心的长沙公交都市建设,胡衡华表示,公交都市建设主要从三类交通系统下功夫:第一类是传统的公交车,第二类是地铁、城轨等现代立体公共交通,第三类是慢行线、自行车道、人行道、出租车系统等。长沙公交都市建设还处于起步阶段,主要任务是提高居民出行的分摊率,因此我们现阶段核心是前两项工作。

  2013年,长沙市民出行选择公共交通的比例,也就是分摊率,是33%,而2014年已经接近37%,今年我们的计划是40%,也就是每年提高约3个百分点。这个比例是比较大的。因此在传统公交车这一块,要增加车辆和线路,现在我市还有一些新的楼盘、社区、园区没有开通公交线路,有些线路公交车要加密一点,有一些公交车线路要调整优化。另外,我们将更新升级一些公交车的装备设施,提高舒适度。当然公交要靠市场运作,但是政府要引导好。

  此外,关于记者提到的限购限牌,胡衡华指出,限购限牌的前提是居民出行拥有替代的公共交通工具。目前,长沙的公共交通系统还不完善,需进一步提升。保障市民便捷出行是政府的职责,现阶段长沙还不能靠限购机动车来解决交通问题,主要任务是集中力量建设好公交都市。

  声音

  以前很多人开车把车停在高铁站,然后再坐高铁,去年长沙高铁南站对停车做了一些需求调整,提高了过夜停车费的价格,增加了停车成本,对引导人们坐公交、地铁到高铁站起到了很好的效果。

  今后市里面一些主要路段的停车场也将采取同样的办法,越是城市中心地段,越是公交系统发达的地段,停车费越贵。

  ——谈到绿色出行,胡衡华通过上面的例子来说明,可以通过调节公共停车场停车费来鼓励大家选择公共交通工具。

  “两改”确保改造一片提升一片

  2015年,对于城中村和棚户区改造,长沙有哪些考虑和计划?胡衡华表示,改造城中村、棚户区既是改善群众居住环境的民生实事,也是提升城市品质的重要举措。近年来,长沙全面开展清洁城市、绿色城市、畅通城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设,品质长沙建设向升级版迈进。但我们一些城中村、棚户区存在“脏乱差”问题,违章建设的现象也比较突出,成了城市的“斑点”。

  为此,市委、市政府明确从2014年开始,五年之内城区实施棚户区改造8.67万户、950万平方米,基本完成集中成片棚户区改造,今年实施3.37万户、347万平方米。今年将重点实施黄土塘、南湖、火车北站、桐梓坡、雅塘、长机、新建西路等棚户区改造,加快火炬、石人、茶子山、朝正垸、天华等城中村改造,提质老旧社区10个,推进背街小巷改造。以区为主体推进,市里强化督查考核,持续用力,确保改造一片提升一片。 

阅读下一篇

返回红网首页返回专题频道首页