长沙晚报讯(记者 黎欣刚)今年是“十二五”规划收官之年,是实施新预算法的第一年。“支出安排统筹兼顾,突出重点,向促进经济转型升级和改善民生等领域倾斜,严格控制一般性支出,全省各级各部门的一般性支出一律比上年压减5%以上。”根据省财政厅《关于湖南省2014年预算执行情况与2015年预算草案的报告》,今年,全省和省级一般公共预算收入预计增长9%左右;省级一般公共支出预算安排中,社会保障与就业类安排最多,其次是医疗卫生与计划生育、教育等。
2014年:“文化体育和传媒”类支出增幅最大
2014年,全年全省直接用于民生的支出达3314.8亿元,增长8.2%,占财政支出的66%。
从2014年全省一般公共预算中主要支出项目的执行情况来看,教育支出最多,共支出822.9亿元,增长1.7%,主要用于提高农村中小学公用经费,出台研究生国家助学金、学业奖学金政策,启动全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件等。
支出增长幅度最大的要数文化体育和传媒支出,该项支出80.6亿元,增幅17%,主要用于落实公益性文化设施免费开放政策,加大文化遗产保护力度,启动广播电视直播卫星“户户通”工程等。
2014年,全省全面停止新建党政机关楼堂馆所,只安排恢复功能、消除安全隐患所必需的维修资金;开展“吃空饷”专项治理工作;出台了新的差旅费、会议费、培训费、出国费管理等多项制度。省本级“三公”经费执行数为8.2亿元,比年初预算减少0.4亿元。
2015年:部门“三公”经费预决算全面公开
2015年,省级一般公共支出预算安排中,社会保障与就业预算支出406.4亿元,新增4.3亿元,是支出最多的科目,主要用于调整优化机关事业单位工作人员工资结构,改革机关事业单位养老保险制度。提高企业退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金;重点扶持大学生创业就业,加快基层殡葬设施建设,加大残疾儿童康复救助力度。
除此之外,医疗卫生与计划生育类安排242.7亿元,新增10.3亿元。新农合、城镇居民医保财政补助提高到每人380元。教育类预算安排239.3亿元,新增4.7亿元。
按照2015年财政改革重点和工作安排,今年,全省将营改增实施范围扩大到建筑安装业和房地产业、生活服务业、金融保险业,进一步消除重复征税,坚决落实简政放权等政策,切实减轻企业负担。2015年3月底以前,清理税收、非税收入、社保缴费、土地出让金等税费优惠政策,以及先征后返、列收列支、财政奖励或补贴等与企业缴纳税费挂钩的财政支出优惠政策。
根据报告,2015年,除列入涉密信息目录清单的事项外,其他所有财政资金都要实行公开。其中,各级政府预决算、部门预决算、部门“三公”经费预决算全面向社会公开,支出科目公开到最末一级。