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龙桑高速是《国家公路网规划（2013年-2030年）》中湖南省张家界至四川省南充高速公路（以下简称“张南高速”）其中一段，编号为G5515。张南高速是连接中国中西部一条重要的高速网络线，也是G42沪蓉高速北段重要通道，自东南向西北，途经湖南、湖北、重庆、四川4省市。龙桑高速起于龙山县茅坪，对接在建的龙永高速茅坪互通，途经茨岩塘、水田坝，止于桑植县，顺接在建的桑植至张家界高速公路，路线全长68.65公里。全线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时。
“目前，张南高速湖南境内张家界至龙山高速中的张家界至桑植段已经于2014年8月18日开工建设，湖北境内恩施至来凤高速也已于2014年12月26日通车试营。作为连接这两段高速的龙桑高速，虽然已经完成工可报告编制，但2015年并无实施计划。”
彭正刚认为，龙桑高速对完善湖南高速公路网络布局、改善湘西北地区交通运输条件、加速湖南与贵州、重庆、湖北三省市的高速路网对接、促进大湘西区域扶贫攻坚和革命老区经济快速发展具有重要的意义。因此，他建议加快龙桑高速的建设步伐，于2015年开工建设，尽早打通这条“断头路”。