红网长沙1月28日讯（滚动新闻记者 赵颖慧 徐海瑞 李柯夫 颜宇东）1月27日下午，长沙代表团集中审议省人民政府工作报告，在全国经济形势下行的大背景下，中小企业的发展和创新成为长沙代表团关注的热点。省委常委、长沙市委书记易炼红表示，要培育一批具有自主创新能力的企业，在工程机械、生物医药、电子信息、汽车、新材料、信息产业等不同领域都要加强自主创新，并形成科学技术、社会治理、政府运行机制等全面创新的局面。

　　“曾几何时，工程机械在湖南异军突起，支撑长沙经济快速发展；但从大前年开始，工程机械一路回落，形势严峻。”易炼红回忆说，“曾经的辉煌得益于创新，这几年回落，虽然有市场原因，但自身创新不足，也是不可回避的事实。”

　　多名人大代表对此表示赞同，但与此同时，他们发现中小企业发展难，除了自身原因，还面临法制不健全、政府服务意识不强等诸多外部问题。

　　自称“两会”新兵的省人大代表邱继兴发现，因为法制不健全，部分领域无法可依，再加上部分政府工作人员服务意识不强，“不敢表态，不敢担当，使企业办事难，办手续时间长，导致工作效率低下。”

　　除此之外，他认为政府还管得太宽太细，喜欢当“长沙里手”，“应该承认的是，术业有专攻，领导也不一定什么都懂，不要什么都管，应充分尊重市场主体，能交给市场的都交给市场。”对此，易炼红也表示认同，“对市场主体的管束过多，日常的检查也有点无序的状态，这都意味着在改革攻坚上有很重的任务。”

　　他表示，“要进一步简政放权，让市民、企业、市场主体能够感受到便捷、高效、优质的政务服务。在改革中要注重创造新的机制体制优势，不能走凭优惠政策来吸引项目、资金的老路，守护好法治秩序、政务秩序、社会秩序。要用政府环境、法治环境、社会环境、服务环境来赢得发展机遇。”　　　　　　　　记者赵颖慧

　　加大投入，激活中小企业科研力量

　　本报长沙讯“科技创新，已经不是一个时髦的名词。在瞬息万变的时代，各行各业都已经离不开科技的驱动。”1月27日，政协湖南省十一届三次会议科学技术界小组讨论现场，政协委员陈平如此感慨。

　　政府工作报告提出，2015年，湖南将全面启动长株潭国家自主创新示范区建设，把示范区建设作为实现动力转换、结构优化、产业升级的重大战略机遇。这让陈平真切感受到科技之于地方经济发展的价值。在他看来，湖南正处于科技发展的黄金期，应该依托长株潭国家自主创新示范区，加大对科技的投入，将有限的财政用到最具价值的科技研发项目。

　　陈平的观点得到了与会委员的一致赞同。省政协委员、长沙矿冶研究院院长助理陈雯建议，湖南搭建“中小企业分类创新平台”，针对农业、矿产、冶金等科技含量较高的中小企业，给予更多的研发投入。湖南省政协委员、湖南先步信息股份有限公司董事长胡炎良说，“科技型的企业离不开科研机构，希望省内更多的科研机构与我们合作，进一步整合产学研资源。”

　　参加小组讨论的湖南省政协副主席赖明勇深表认同。他说，湖南的经济发展正在面临前所未有的压力，“我们需要转换经济发展方式，以科技为引领，实现产业倍增。”赖明勇表示，按照部署，湖南将大力推进长株潭自主创新示范区建设，集聚创新要素，整合创新力量，完善创新生态，提升创新品质，努力建设创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区。