[提要]2014年是山东交通运输事业快速发展的一年。在这一年里，全省建成5个公铁综合客运枢纽，6条中韩国际陆海联运通道全部开通，从2009年至2014年年底共筹集高速公路建设资金627亿元。
　　
    齐鲁网济南1月5日讯 2014年是山东交通运输事业快速发展的一年。在这一年里，全省建成5个公铁综合客运枢纽，6条中韩国际陆海联运通道全部开通，从2009年至2014年年底共筹集高速公路建设资金627亿元。
　　
　　据省交通运输厅相关负责人介绍，2014年是贯彻党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实现“十二五”规划目标的攻坚之年。一年来，省交通运输厅统筹谋划，积极应对，注重顶层设计，制定出台了《山东省交通运输厅全面深化改革方案》，明确了6个重点领域，坚持以全面深化改革为动力，坚决破除各方面体制机制弊端，有力推进了“综合交通、绿色交通、智慧交通、平安交通”发展。
　　
　　将政府职能转变到提供优质公共服务上来
　　
　　“我们不断致力于综合交通运输体制机制改革探索，按照‘客内货外、集约一体、强化衔接’的原则，大力建设综合运输枢纽，促进公路与铁路、航空和城市客运相衔接，促进货运无缝衔接”，省交通运输厅相关负责人介绍，截至2014年11月，全省累计建成5个功能相对集约的公铁综合客运枢纽，5个货运枢纽已部分投入运营，还有13个客货运枢纽建设正有序推进，综合枢纽建设迈出实质性步伐，进一步促进了各种运输方式的有效衔接。
　　
　　随着中韩双方商定的6条国际陆海联运通道的全部开通，中韩陆海联运运营环境逐步改善，中韩陆海联运成效明显。截至2014年11月30日，通过中韩陆海联运通道的中韩挂车1743辆次，货运量5770.01吨，实现贸易额47140.17万美元。2014年12月23日上午，我国第一条货滚多式联运通道——鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道航线也实现首航。这些项目的实施，都为我国开展国际陆海联运管理工作积累了丰富经验。
　　
　　为了更好的为公众提供便利，山东省交通运输厅不断深化行政审批制度改革。在年初省级交通运输行政审批26项的基础上，进一步简政放权，截止目前，保留行政审批事项19项。2014年7月25日，李克强总理视察山东时，山东交通简政放权、深化行政审批制度改革工作得到了总理的充分肯定。
　　
　　推进市场化进程 破解资金难题
　　
　　公路建设资金来源历来是交通基础设施建设过程中面临的最大难题。破解资金难题是加快山东省交通运输现代化发展的关键。山东省交通运输厅积极深化投融资机制改革，加快市场化进程，探索建立国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资的投融资机制。
　　
　　“我们鼓励社会资本参与交通基础设施建设，努力拓宽交通基础设施建设筹融资渠道。”相关负责人介绍。
　　
　　山东省交通运输厅按照“一体化管理，多元化投资”思路，加快推进高速公路建设市场化进程，通过BOT、股权转让等方式，从2009年至今共筹集高速公路建设资金627亿元，为新时期公路事业科学发展起到了重要的助推作用。同时，调整原来仅依靠省级资金进行交通重点项目建设的模式，协调地市政府资金投入，减轻省级资本金压力。据介绍，已协调威海市政府出资3亿元，用于荣成至文登高速公路建设；潍坊、日照市政府出资8亿元用于潍坊至日照高速公路建设；济南市政府投入1.3亿元用于济南至东营高速公路征地拆迁。
　　
　　推进科技发展 构建绿色交通体系
　　
　　山东省交通运输科技专项资金投向多，力量散，不利于开展重大科技项目的研发。围绕这些问题，省交通运输厅确定了12项拟重点支持科技项目，并将促进节能减排，加快推进绿色循环低碳交通运输体系建设作为重要工作来抓。通过公开招标确定了《山东省绿色循环低碳交通运输发展区域性试点实施方案》编制单位。
　　
　　目前，全省已有济南、青岛两个公交都市示范城市，青岛、烟台两个国家低碳交通运输体系试点城市，青岛港、日照港两个低碳试点港口，15个交通运输部节能减排示范项目等，已初步搭建起了绿色循环低碳交通运输体系建设框架，为下一步建成全省绿色循环低碳交通运输体系奠定了坚实基础。
　　
　　省交通运输系统的改革是基于体制机制上的全方位改革。他们还不断健全计划管理制度体系，建立预算审核制度。根据事权划分，对普通国省道、京杭运河主航道等省负责的项目，委托预算中介机构库中的中介机构对其预算进行审核，最终审核数据较申报数据平均审减率约5%，大大提高了计划编制的科学合理性；他们积极推进交通运输征信体系建设，落实建设单位评价责任，发挥建设单位在企业信用评价中基础性、关键性作用；大力推行行政权力清单制度工作。全面梳理部门职权，按照省转变政府职能简政放权工作领导小组办公室“三上三下”工作要求，省交通运输厅共保留行政权力196项，对照每项行政权力事项，绘制出了相应的权力流程图，明确了办理程序、承办岗位、办理期限、服务电话等，细化权力流程，规范权力运行。他们还不断理顺基础设施养护管理体制，推行养护工程市场化；推行路政管理前移，开展养护路政联合巡查等各种改革探索。
　　
　　下一步，山东交通运输系统将继续深化行政管理体制、交通运输投融资体制、基础设施建管养体制机制改革，进一步完善市场信用评价体系，完善质量监督体系，不断推进“四个交通”科学发展。