本报记者 张尚武 柳德新

    通讯员 胡国清

    又是丰收好年景。记者行走桃江县桃花江畔，深深为农民的喜悦所感染。

    种粮大户钟彪南打心眼里高兴。土地确权到户，农民吃了“定心丸”，他流转的240多亩田终于成就了“大一统”。

    良友蔬菜种植合作社理事长文艺笑声爽朗。基地扩大到2900亩，“良友”牌绿色食品蔬菜直销港、澳。

    灰山港镇农民高瑜和高山满脸喜悦。凭着一本土地承包经营权证贷款，购买收割机收晚稻，已赚到手8万多元。

    今年来，桃江县列为全省农村改革试点县。对农村土地确权登记颁证、构建新型农业经营体系、破解农村金融困局……

    改革，唤醒广袤田野的“聚变”，焕发农民对土地的激情。

      明晰“谁的地”——

    确权颁证，农民吃了“定心丸”

    坚守3年，桃花江镇株木潭村村民秦东红，前不久把5亩责任田流转给钟彪南。

    “看，就是这两丘。”对照登记簿，秦东红在全村土地的鱼鳞图上，很快找到了自己水田的位置。

    2011年，钟彪南来到株木潭村，与村土地流转服务中心签订合同，整体流转四组的240亩水田种双季稻。村干部一户户上门做工作，可秦东红与另外5户农民坚持自己种田。

    “刨去开支，5亩水稻纯收入2500元左右。”秦东红反复算账，流转给钟彪南，每亩也能得200公斤稻谷，两者收入差不多。

    为何还要自己种？秦东红说，他们担心田土流转40年，今后界限不清，收不回来，“如今，政府给土地上了‘户口’，就没什么可担心了。”

    这3年，钟彪南种田200多亩，虽然年收入有10万元左右，但十几丘“插花田”，让灌溉、机械下田多有不便。随着土地确权到户，这些“插花田”全部流转到他手上，才实现了“大一统”。

    土地是农民的命根子。对土地确权登记颁证，解除了农民的后顾之忧。

    株木潭村村支书秦斌介绍，启动土地确权登记颁证，村里以二轮土地承包为基础，广泛征求村民意见。在入户登记、实地确认、公示纠错、签订合同等环节，全程公开公示。

    对承包地四至不清、或因人口变动所引发的纠纷，多数由村、组、农户三方协商，重证据、摆事实、讲感情，村纠纷调处率99％。

    目前，桃江县农村集体土地所有权已确权到村组；全县20余万农户的土地承包确权，入户登记调查完成95%，外业工作加速推进。

    大户流转的土地，也将进行流转经营权确权登记颁证。像钟彪南一样的大户，凭着土地流转经营权证，随时可抵押贷款。

      破解“谁种地”——

    土地流转，新型主体好种田

    大户流转土地，与一家一户难以对接，村镇土地流转平台应运而生。

    早在2009年，株木潭村就成立了村土地流转服务中心。秦斌介绍，土地确权后，流转更规范，效率也更高。全村2700亩耕地，已流转了2000亩。

    株木潭村的民景农庄，葡萄园显得格外精致。农庄老板文向云介绍，农庄流转土地58亩，大小适合，平时夫妻二人即可打理。别人担心产量低，她却担心产量高，宁可花钱请工疏花疏果，每亩限产750公斤。

    “每一株结果有限，每一颗葡萄品质更好。”文向云说，采摘季节，这里的葡萄每公斤40元，一口价，每亩毛收入固定在3万元。

    2011年以来，通过石牛江镇土地流转公司，良友蔬菜种植合作社选择黄泥田、化字炉、长冲等三个村，流转土地已扩大到2900亩，种出的港式菜心、日本芥兰、西兰花等品种，每天用4台冷藏车南运港澳，每亩毛收入不低于8000元。

    桃江县整合国土、水利、财政等部门的涉农资金，帮扶合作社开展农田基础设施建设。“良友”的理事长文艺介绍，县里扶持了600多万元，用于土地平整、路渠配套、节水喷灌。

    今年来，“良友”带动周边散户种菜，统一品种、统一技术、统一投入、统一销售，实现“生产分散在户、服务统一在社”，30多户菜农抢搭“顺风车”。

    大户、家庭农场、合作社崛起，已带动桃江县流转耕地34万亩，占总面积的51%。

    “统还是分，始终是‘土改’的核心问题。”县经管局的同志介绍，大户、家庭农场、合作社规模经营，适宜统就统；一家一户的“老把式”也能种好田，适宜分则分。

    大户一个电话，就喊来农技员；一纸合同，就把田间的病虫害防治“外包”。全县70多家植保、农机等专业化服务公司，让规模化种田更轻松。

     探寻“钱哪来”——

    金融“输血”，为农民送“及时雨” 

    “真没想到，土地承包经营权证也可以抵押贷款了！”灰山港镇农民高瑜和高山以土地承包经营权证作抵押，在村镇银行顺利贷到了20万元，购买了收割机收晚稻。

    桃花江镇农民雷学礼也贷到了急需的周转资金。不同的是，他用房屋所有权证作抵押，贷款10万元，用于竹制品加工。

    农村改革的“三权”抵押贷款，除了土地承包经营权、农房所有权贷款外，还包括林权抵押贷款。桃江县林权交易中心数据显示，今年来，全县林权抵押贷款余额达到4000多万元。

    土地、房屋、山林，都是农民最主要的财产。盘活这些资源，唤醒“沉睡资本”，将为“失血”的农业再“输血”。

    “大户、家庭农场、农民合作社、行业联合体对资金需求量大，农村金融还是一片蓝海。”今年来，桃江建信村镇银行董事长夏海鸽频频造访株木潭村，借农村改革的东风，把株木潭打造成首个“信用村”。

    在株木潭村，银行与村委会签订协议，“三权”抵押可贷款。双方正在建立全村征信体系，对家庭农场、大户给予信用评级，对散户开展信用“授星”；家庭农场、大户的信用等级最高可授信500万元，“十星”农户最高可授信10万元。

    破解种田贷款难的困局，桃江县选择建信村镇银行为依托单位，开展全方位的探索，创新推出“产业联合体贷款”、“农业订单链式贷款”等模式。

    正是中晚稻收购季节，德辉粮业、三农米业、羞山面业组成的产业联合体，贷款400万元“囤粮”；德辉粮业以订单链式贷款模式，为旗下12个种粮大户担保贷款130多万元，让这些大户不因一时手头紧而误了农事。

    “其实，农民是讲信用的群体。”夏海鸽称，推进农村改革，“三权”抵贷盘活农民财产；创新信贷支农产品，为农民送上“及时雨”，银行也将获得好的收益。