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(天心区国税局对34项涉税事项制定了流程图，解决了纳税人“多头跑”的问题。)
红网长沙10月21日讯（记者 胡芙 通讯员 胡莎）10月21日一大早，长沙市天心区国税局裕南街税务分局的基础管理团队就收到了分局下发的催报催缴工作任务单，要求在明日，即10月份税款预缴的最后一天，完成辖区内所有税户的预缴工作。记者从裕南街税务分局了解到，作为全市第一个进行税源专业化管理改革的税务分局，裕南街税务分局从今年8月份开始，运行团队管理模式，打破地域限制，从管户变为管事，用“派单制”运作，对业务完成时限及质量进行明确要求，保证全局税源管理工作的量质并进。独创“第三级”管理团队 便民服务落实到基层
去年11月，长沙市国税局开始推行税源专业化管理，打破了传统的“划片分户到人，一人各事统管”的管理方法。简单来说，就是纳税人的一切事项都可以在大厅完成，所办事项的审批在国税部门内部流转。税管员也不再统管一片区域的涉税事项，而是组成一个个风险防控团队，对企业涉税风险进行防控。
目前，长沙市国税局成立了市级和区级的两级风险管理团队。而作为全市首个“第三级”团队的裕南街税务分局，从去年11月开始探索并试点税源专业化管理模式至今，已基本实现了从个人管税到团队管税的转变，完成了内部优化重组流程，提高了办税效率。
据裕南街税务分局局长孙再福介绍，分局下辖裕南街、金盆岭、赤岭路、新开铺共4个街道，税源户达3000余户，其中个体工商户1200余户，小规模企业1800余户。对于一个税务分局而言，这并不是小的管理数目。
“为了简化办税流程，预防执法风险，让税源专业化带来的便捷能真正落实到最基层，让辖区内的纳税人都能受益，我们提出了试点的想法，得到了天心区国税局和上级部门的支持，并不断在摸索中前行，已经基本实现了不同行业和涉税事项的精细化管理。”孙再福举例，就发票验旧业务而言，裕南街税务分局从过去的手工录入需要耗时20分钟，缩短到了目前在纳税人没有退废票的情况下，只需不到一分钟就能办好业务，大大节省了纳税人的办税时间。
同时，裕南街税务分局创立“派单制”运作模式，除去大厅的即时办结事项外，包括纳税评估、风险巡查、日常下户核查等在内的其他涉税事项，都在“工作任务单”中明确人员、事项、工作要求，让税务人员有目的性地去采集数据和办理涉税工作，用以对事的“派单制”取代原来对人管理的税管员制。
自上而下环环相扣 打造高效“业务流水线”
裕南街税务分局的大胆试点，与天心区国税局形成了自上而下、环环相扣的精细化、立体化税源管理运行机制。而税源专业化管理改革后，纳税人所办事项实现在窗口完成，减少了审批环节，也意味着对税务局各部门间的内部流转和衔接提出了更高的要求。
为了落实改革要求，天心区国税局在改革实施以来，改变税源管理科“分片负责，包干统揽”的管理模式，按重点税源、一般税源和零散税源分类对分管征管职责进行调整优化，并认真梳理征管业务流程，将税管员岗位按“日常管理岗”、“纳税评估岗”和“综合事务岗”进行细化分类，完善专业化岗责体系。通过这一设置，实现了税管员岗位的“专业”分离，提高了税收征管的精细化、规范化水平。
同时，天心区国税局还改变原来“千人一面”的工作考核模式，对征收员、评估员、税管员分别从工作数质、工作质量和业务技能等三个方面各自明确考核要求，做到岗位和职责不同，考核重点和指标不同。鲜明的制度导向，为税源专业化管理的有序推进提供了有力支持。
经过对征管流程的全面改造，目前，天心区国税局已科学确定了各部门的职责分工，完善内部流转机制，打造了一套规范高效的“业务流水线”。对全部34项涉税事项统一重新制作了流程图，明确了受理、审批、出件等环节的责任人、流转方向以及所需资料等，使各流程节点、流转路径清晰可见，有效规避了审批环节脱节、部门间推诿扯皮、纳税人多头找的问题；明确各涉税事项、审批环节的办结时限，并实行业务办理与《税收业务转办单》一同流转，方便跟踪监控业务各个环节的办结时间和在各部门的停留时间，有效促使各部门提高业务办理速度，缩短了纳税人的办税时间，也大大提高了税务人员的工作效率。