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目前,工商登记涉及的前置许可审批项目231项，实行“先照后证”后，将除涉及公共安全、人民生命财产安全的15大项继续作为前置许可审批项目外，其他216项全部改为后置审批项目。“三证合一”就是将需由工商、质监、国税、地税部门分别办理的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，实行“一站受理、同步审批、限时办结、统一发证”。从10月1日起，“先照后证”制度已经在永州市全面实施；“三证合一”制度也从10月1日开始在市本级和宁远县试点，11月1日起在全市全面推开。
“先照后证”、“三证合一”两项改革有利于优化营商环境、激发市场主体活力。创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。创业者在等待许可期间，可以着手开展一些筹备工作。这样可以赢得时间，降低成本，加快生产经营步伐。特别是推行公司注册资本认缴制度，对于前期启动资金不足的大学生、亟须转化科技成果的技术人员等创业者来说，解除了对首期出资数额、货币出资比例、出资方式、出资时间的限制，很多资金难题将迎刃而解。这一改革将鼓励更多的人用自己的知识、技术和智慧创业兴业。
永州市委书记陈文浩、市长向曙光要求，全市工商、质监、国税、地税等部门要将涉及的审批事项进驻政务服务中心，做到人员进驻到位、权限授予到位。免收企业的组织机构代码证办证费用，应上缴省质监局的规费由市、县区两级财政“买单”，为全省“三证合一”改革提供可复制、可推广的经验。