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(长沙芙蓉区五里牌街道的个体纳税户可就近到委托代征点办理相关业务。)
(委托代征点内放置的纳税人常用文书填写范本。)
红网长沙10月14日讯（记者 胡芙 通讯员 黄晓）10月14日早上9点，在长沙市芙蓉区银峰电子器材从事会计工作的彭先生从单位步行出发，仅5分钟就到了五里牌街道个体税收委托代征点，办理购买发票的业务。委托代征点人不多，彭先生在等待了十分钟后，顺利购买到发票，不到半个小时，就返回了单位。彭先生告诉记者，十月份以前，他办理涉税业务需要坐车至芙蓉区国税局，加上在办税服务大厅排队的时间，前后需要耗时2小时。“芙蓉区国税局在各个街道设置了个体税收委托代征点后，我可以就近办理业务，办税时间大大减少，效率也明显提高了。”
个体税收税额小、税户多，社会影响非常广泛，一直是基层税收工作的“老大难”问题。芙蓉区因地处中心城区，商户密集，征管总户数和管理市场数均居全省之首。小户多、零散户多成为芙蓉区国税局征管的显著特征。2013年“营改增”后，芙蓉区国税局服务的个体税户达13500户，居全市首位，征管压力明显增加。如何减轻征管压力、提升服务质量，一直是芙蓉区国税局探索和追求的目标。
日前，《全国县级税务机关纳税服务规范》全面实施。芙蓉区国税局根据实际情况，对照标准、提升服务，找到了个体征管与优质服务的突破口，按照规范要求的“个体税收委托代征管理”的相关规定，对零散税户实施委托代征管理，并推行税收的“三级管理模式”，即局机关负责征管一般纳税人，税务分局负责征管小规模企业，委托各街道、办事处代征代管个体税户。
“在对个体税户定税之后，由各街道、办事处设立代征点，进行日常征管与协管，确保零散税收的点滴入库，真正实现了‘政府主导、税务执法、街道协管、社会参与’的个体税收社会化管理模式。”芙蓉区国税局局长熊玲介绍，过去，芙蓉区国税局仅4个税务分局办税厅为个体税户服务，现在，全区的14个街道办事处均已设立代征点，网点达32个，实现了全区覆盖。全区的个体税户均享受到了就近办理购买发票、缴纳税款、开具发票、办证换证等办税便利。
记者在五里牌街道个体税收委托代征点看到，网点内设置了2个国税代征窗口，1个地税代征窗口，1个自助办税区和1个咨询辅导区，3名街道办事处经济办的工作人员和1名税务人员在现场为纳税人提供办税服务。记者注意到，网点还专门放置了纳税人常用文书填写范本，涵盖税务登记、申报征收、证明管理等多项业务，纳税人按照目录翻阅，即可明晰自己所需办理业务的文本填写要求。
个体税户小石自己家开的小店祥泰电器就位于五里牌街道个体税收委托代征点对面，网点投入使用后，小石也真切地感受到了办税的便利。“以前坐车去办税，怎么都得花费一个小时，现在出门就是办税点，距离还不到十米。”小石笑道，这真是“家门口的税务局”。
个体税收社会化管理不仅让个体税户真正实现了“店内经营，店外办税”，还将税管员从日常繁杂的管户中解脱出来，腾出更多的时间和精力深入到税户中进行巡查、辅导与规范执法，加强了征管，堵塞了漏洞。熊昆是八一路税务分局的税务人员，负责辖区内的纳税评估工作。自从实施个体税收委托代征后，熊昆在分局的业务工作量减少，不仅有了更多的时间投入到纳税评估和风险防控工作中，还可以到自己分管的朝阳街道、五里牌街道委托代征点，与工作人员进行业务交流，并为前来办税的纳税人答疑解惑。
自开展个体税收社会化管理以来，芙蓉国税通过委托代征入库税款2383万元。全局的个体税收管理形成了一个“科学定税—委托代征—税收巡查—纳税评估—风险监控”的良性闭环流程，更加科学与规范。