为明确公共建设领域引进民间投资的路径模式，省发改委联合国家发改委投资研究所，选择当前我省最亟需向社会开放的10个行业领域，就每个领域引进民间资本的适用模式，包括BOT、TOT、BOO、PPP、股权基金、资产证券化等，以及每种模式的必要条件、运作思路、实施步骤、回报机制、风险规避、优缺点等，进行了系统研究，力求为相关决策提供重要的参考依据。

　　1、教育领域。

　　2、医疗领域。

　　3、污水垃圾行业。引入民间资本的典型模式主要有BOT（建设—运营—移交）、TOT（移交—运营—移交）、委托运营（也称托管运营，或管理合同）、BOO（建设—拥有—经营，不移交）。其中，BOT、BOO模式适用于新建项目；TOT、委托运营，适用于已建成项目。

　　4、供水领域。利用民间资本的典型模式，主要有BOT与PPP（又称“公私合作”，如，公共部门将其控制的土地、财产或设施根据合同约定的条款交给私营部门管理，同时规定这些设施的运营服务标准）等。

　　5、工业地产。

　　6、公路水运。民间资本进入收费公路领域，主要有项目融资（包括BOT、TOT、PPP等）、融资性售后回租、资产证券化等模式。

　　民间资本进入公益性公路、水运基础设施，一般采取收费公路与普通公路统筹发展、以电养航等方式。具备经营条件的港口设施，可采取“地主港”模式（港口规划、建设、维护、对外推广、安全规制和管理由政府部门或公共企业负责，装卸、存储作业由私营企业承担，并通过土地运作，滚动开发，为港口长远发展提供保障）。

　　7、铁路领域。民间资本进入铁路建设领域，主要通过直接投资建设铁路（含合资和独资）和投资铁路产业投资基金两种模式。

　　8、水利领域。民间资本进入水利领域，主要有三种投资模式：一是综合开发（捆绑开发，整体回报）；二是融资租赁；三是其他模式，包括政府投融资平台公司模式、政府购买服务模式、收益权质押等。

　　9、金融领域。民间资本进入银行业，主要有两种模式：一是资本准入模式（参与商业银行增资扩股、重组改制，参与农信社股份制改革等）；二是机构准入模式（发起设立民营银行、参与发起村镇银行、由小贷公司转制为村镇银行三种）。

　　10、养老领域。

　　(唐爱平 整理)