本报评论员

　　万丈高楼平地起。全面深化改革，是一个浩大的系统工程，必须注重系统性、整体性和协同性。守盛书记在省委全面深化改革领导小组第三次会议上指出，要紧密结合湖南实际，深化改革不迟疑，抢抓机遇不懈怠，真抓实干不走虚，确保各项改革任务抓紧破题、早见成效。

　　破题见效要从基础性改革入手。只有筑牢根基、打好基础，才能“立治有体，施治有序”。要围绕处理好政府和市场的关系，把握好重大改革的次序，优先推进基础性改革。当前，我省正在全力推进的政府机构改革就是一项重大基础性改革，是全面深化改革的“当头炮”。改革攻坚，难在对改革者自身的改革，必须突出问题导向，聚力突破口，敢于“自我开刀”，做好行政审批的“减法”、政务服务的“加法”、效能提升的“乘法”、权责划分的“除法”。只有打好“改革者自身改革”的第一仗，实现“开门红”，才能为推进各领域改革奠定坚实基础，才能为市场发挥决定性作用提供先决条件。

　　破题见效要朝根本性转变着力。要在推进撤并部门、调整干部等“物理变化过程”中，加快实现“瘦身融合、强身健体”的“化学变化过程”，建立有效市场、有为政府。要在这两个过程的并行中，加快削减审批事项、优化审批流程、提高审批效率，打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”，让千千万万创业者更方便拿到市场“入场券”。要在这两个过程的交融中，实现政府治理模式的根本性转变，做到放管结合，放权放活不放任，放手放宽不放责，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”，形成“小政府、大社会、活市场”的格局。

　　破题见效要使支撑性作用显现。政府职能与经济发展好比“鞍与马”、“帆与船”，良马要配好鞍、快船要借劲风。在市场经济条件下，企业就好比“候鸟”，环境就是“气候”，环境不优，本地企业留不住，外地企业也不敢来。提升湖南软实力，突破口在优化发展环境。而发展环境的优化，关键在于政府职能的转变。要向政府职能转变要活力，向行政机构改革要动力，通过优化服务、提高效能，改善投资结构，扩大消费边界，构建开放体制，破解发展难题，支撑科学发展。

　　“审度时宜，虑定而动，天下无不可为之事”。政府职能转变和机构改革是一场自我革命，是发展所需，是民心所盼。只有拿出壮士断腕的决心，舍我其谁的担当，逢山开路，遇水搭桥，才能攻克痼疾，突破藩篱，大步涉险滩、啃下硬骨头，为湖南的发展凝聚强大的正能量。