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据岳阳市民政局党组书记、局长刘树平介绍，社会救助是一项保民生、促公平的托底线、救急难、可持续的基础性制度安排，事关困难群众衣食冷暖，对于促进社会公平，确保全体人民共享改革发展成果，具有重要意义。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，近年来，岳阳市社会救助事业发展很快，初步构建了以“城乡低保为主体，农村五保供养、灾害救助、医疗救助、临时救助、慈善援助为补充，住房、教育、劳动就业等专项援助相配套，各项优惠政策相衔接”的新型社会救助体系，基本实现了救助范围覆盖城乡、操作程序明确规范、困难群众应保尽保、救助水平逐步提高的制度目标。
据统计，2013年岳阳市城市低保月均救助11.3万人，月人均补差270元，全年支出资金3.6亿元；农村低保月均救助16.1万人，月人均补差119元，全年支出资金2.3亿元；救助农村五保供养对象4.1万人，支出五保供养资金8000万元；实施医疗救助36万人次，支出资金8300万元；实施临时救助8万人次，支出资金2600万元；转移救助受灾群众1.12万人次，发放灾害救助资金1150万元。此外，教育救助、住房救助、就业救助等救助制度有序推进，救助水平和覆盖面稳步提高，困难群众得到的实惠越来越多。