秀美洞庭。 王绮平 摄

　　制图/李雅文

　　图为太阳鸟游艇股份有限公司自主研制的游艇。本报记者 谢婉雪 摄

　　岳阳市君山区团湖，游客沉醉在荷花美景之中。 范向辉 摄

　　本报记者 徐蓉 田甜

　　仲春，四月。八百里洞庭春波，浩浩北上入长江。

　　4月14日，国务院批复同意《洞庭湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），洞庭湖区域发展上升为国家战略。

　　在中国全面建成小康社会的版图上，这样为洞庭湖区定位：秀美富饶的大湖经济区、大湖流域生态文明建设试验区，担负着长江流域生态安全、水安全和国家粮食安全的重大责任。

　　省委要求洞庭湖区紧扣《规划》，2017年全面建成小康社会，2020年建成全国农业现代化和生态文明建设示范区。

　　以全面建成小康社会为抓手，一场探索人水和谐、生态发展的变革在洞庭湖区深入进行，秀美富饶的洞庭美景喷薄欲出。

　　保一湖干净水

　　——探索大湖发展模式转变

　　洞庭湖，如一块碧绿的翡翠，镶嵌在中国大地上。

　　这里沃野千里，春天花似海，稻熟万重浪。这富足的鱼米之乡，是湖南乃至中国食品安全的重要保障。

　　这里好比长江的“胃”和“肾”，调蓄湖泊，吞吐长江，国际重要湿地维护中国乃至亚洲生态安全。

　　然而，工业化、城镇化大力推进，粗放、无序发展破坏了诗意洞庭。

　　2011年夏天连续3个月的干旱，洞庭湖水位创历史新低，湖泊日益萎缩、水体污染，生态逐渐退化，宽广湖底变成青青草原，敲响了生态警钟。

　　2013年，对岳阳、常德、益阳三市全面小康实现程度进行数据测算：岳阳达到86.8%、常德达到87.56%、益阳达到80.1%，但生态承载能力下降，发展后劲不足。

　　既要保护、恢复生态环境，又要加快发展，洞庭湖区如何应对前所未有的挑战？

　　探索洞庭湖区发展模式转变，考核指挥棒要转变。

　　国务院批复的《规划》和省委出台的全面建成小康社会考评体系，为洞庭湖区健康发展划定了新的标尺：经济发展方面降低GDP权重，增加经济质量和经济结构权重，突出转方式调结构。地表水质达标率达到100%。

　　生态优先，就是要解决水质问题，保一湖干净之水。

　　“水体污染富营养化、生态恶化，表象在湖水，根子在岸上。”省委常委、省委统战部部长、洞庭湖地区全面建成小康社会指导小组组长李微微说：“要大力推进岸上产业结构调整，关闭污染企业，发展人水和谐的生态产业。”

　　保一湖清水入长江。壮士断腕调整产业结构，强制各工业园区及企业、农村畜禽养殖、城镇污水处理全部达标排放。

　　岳阳云溪区正在进行一场环保风暴，3月中旬取缔了道仁矶化工厂等21家污染企业以及陆城珍珠养殖和白泥湖芡实种植，确保2017年全部生态指标达标。沅江市关闭了近200家大大小小的造纸厂和苎麻浸洗厂，截断流向洞庭的污水。常德市正在城区热火朝天地铺设地下排污管，使管网雨污分流，有效提高城市污水收集处理率。

　　用改革推动，遏制住洞庭湖水质污染、轻度富营养化的趋势。

　　常德市在全省率先禁止大中型水库、湖泊投肥养鱼。益阳、岳阳正积极调研，拟启动水资源有偿使用以及谁污染、谁负责的改革措施，使水质逐渐恢复洁净。

　　每天凌晨，益阳大通湖农场鲜鱼起网，立即运到香港、广东人的餐桌。天泓渔业公司首席科学家杨品红说，大通湖12.4万亩湖面49年经营权，以8000万元租赁给我们公司。依靠与国内高校科研院所合作推进健康养殖，不仅鱼的品质提升，水面也由原来的五类水逐渐恢复到三类水。

　　水安全，生态安全，粮食优质高产，才能有力保障中国人碗里盛放自己的粮食。

　　要让干净的洞庭水浇灌水稻、油菜、棉花。岳阳市计划用2年时间，疏通所有沟渠，解决到农田的最后一公里问题。常德市近两年将完成10万口堰塘、1.9万公里的渠道清理疏通。

　　通过水利配套，农业生产全过程机械化，到2020年，湖区要建成1500万亩高标准农田，粮食产量稳定在1400万吨以上。

　　靠水生财

　　——支撑县域经济起跳

　　洞庭湖接纳湘资沅澧四水、吞吐长江，是湖南对接长江经济带的枢纽。

　　但湖区内交通等基础设施滞后，地方财力薄弱。

　　尤其县域经济是短板，新型工业化发展程度不高，特色产业竞争力不强，农产品深加工不够。

　　产业不强，地方税收就不强，农村居民年人均纯收入达到1.6万元、城市居民年人均可支配收入达到3.5万元就是一句空话。

　　靠水生财，洞庭湖区正奋力补“短板”，做好“水”文章，发展生态产业。

　　交通环湖。建造世界最美的环湖旅游公路，促进旅游业成为支柱产业。

　　省交通厅负责人说，结合堤防城镇建设，串联区内重点城镇、重要景点、重要港口和交通动脉，建设1400多公里的环湖公路网，打造湖区最重要的经济通道、旅游通道和防洪通道。

　　产业滨湖。滨湖产业正集群发展，凸显竞争力。

　　做强物流等现代服务业，对接长江经济带。

　　岳阳市城陵矶临港产业新区正迅速成长为繁华的亿吨级深水良港。一排排集装箱通过巨大的钢铁塔吊，运送到货轮上依水转运，抵达世界各地。每年有近亿吨大宗货品，如陶瓷、纸品、烟花、工程机械、农产品等从这里出海。

　　做强滨湖的现代装备制造业。

　　始于北宋的造船工业正在沅江创造新传奇。太阳鸟游艇、兴洋船舶、帝豪舾装等船舶厂全部依湖而建，厂房里的工人正加班造船、造游艇。 沅江市委副书记陈颖平说，沅江现有造船及配套企业39家，2013年实现总产值52.48亿元，税收过亿元。规划到2017年船舶产业达到100亿元以上。

　　常德市正规划将中联重科投资建厂六县区穿珠成链，打造千亿产业走廊，并围绕产业走廊建设新型小城镇。促进津市和澧县县城融合发展，使之成为洞庭湖区中心城市。

　　做强大米、蔬菜、茶叶等农业加工产业，提高农业价值，增加农民荷包里的收入。

　　中国乃至世界的餐桌上，都飘着洞庭湖食品的馨香。

　　春天，华容插旗乡田野一片葱茏，村民严晓宇正准备收割长势喜人的芥菜。他要把芥菜送到合作社的工厂腌制。他自豪地说，统一、今麦郎、白象方便面里金黄酸爽的酸菜，都是我们生产的。华容县每年外销近16亿包酸菜包，农民种一亩芥菜创收2000多元。

　　湖南米端上全国人餐桌，盒装湿米粉还远销欧美。安化黑茶成为俄罗斯、韩国、日本餐桌上必需品。2013年，安化县发展茶园22万亩，带动25万人就业，茶叶产值达60亿元，茶产业为全县人均产值增加3000元。

　　水甜人美

　　——幸福看得见摸得着

　　小康不小康，关键看老乡。要让老百姓感受到环境美丽、水净、路畅，幸福看得见摸得着。

　　农村居民安全饮水率达到100%。这是老百姓基本生活需求，也是小康建设考核目标之一。

　　南县乌嘴乡村民刘冬梅看到记者进门，赶紧倒水，她笑着说：“尝一尝，这水有点甜。”村干部介绍，以前都是喝摇把子井里抽上的水，铁、锰超标，有点涩，带异味。在各级财政资金的支持下，南县在乡镇建设了52家集中供水厂，解决了近35万农村人口的饮水问题。记者在乌嘴乡东河水厂看到，原本铁、锰等元素超标的地下水，通过爆气、反应沉淀、过滤，变成澄清的自来水，输送到周边14个村和3所学校。

　　华容县城关二小的李燕老师很期待长江水早日进家门，她和近10万城镇居民连续5年饮水困难。2013年3月，在水利部支持下投资4.7亿元，华容启动从洪山头引长江水的水利工程，年底县城居民生活用水、工业园和沿线5个乡镇用水都能得到解决。

　　常德市计划到2015年解决515万全部农村人口的安全饮水，市水利局蹇尚文说，农村人口饮水提质达到国家要求的106项卫生标准。城郊农村由县城自来水公司统筹解决，偏远乡镇建规模化水厂保证安全饮水。

　　让老百姓住房更舒适，出行更舒畅。

　　在岳阳市岳阳楼区郭亮社区生活了三十多年的左祖发老人告诉记者，他一家人最近搬进了政府新修的60平方米廉租房，还在社区里开了一家小卖部，一家人生活红红火火。岳阳对全市中心城区百条小街巷实施改造惠民，改变背街小巷污、堵、脏、乱的面貌，创造岗位充分就业，确保居民收入持续增长。

　　越来越美好的不只是城里的社区，乡村也越来越美。

　　常德市武陵区芦荻山乡副乡长聂晶带着记者参观了乡里的食用菌合作社，他说，芦荻山乡农民种菜平均每亩地可以挣6000到8000元，家庭一年纯收入都在8万元以上。今年要投入1300万元规划建设村容美丽、农民富裕、产业繁荣的美丽乡村，对村级道路实现亮化、绿化，垃圾实现集中处理。

　　……

　　洞庭湖生态经济区秀美富饶的诗意画卷，在湖湘大地上渐次展开。

　　（本版照片均为资料照片）