郴州市96户市属国有企业全部改革改制到位，4.77万名职工全部妥善安置。实现了国企改革与转方式、调结构、惠民生、促和谐的良性互动。

　　2009年，郴州市提出“用2年左右的时间全面完成市属国企改革”。为解决“钱从哪里来”的难题，郴州市通过“财政提前调配、平台融资支持、挂账延期支付、择机盘活变现”等手段，成功破解改革成本难题。郴州市政府组建市国投公司，归集整合市属改革改制企业剩余资产、中小股权，用资产作抵押向商业银行滚动融资2亿元；郴州市依法依规对离退休人员和在职职工的医疗保险费、养老保险费、失业保险费和工伤残人员的费用共2.35亿元实行政策挂账，减轻资金的当期支付压力；而对于权证齐全、市场看好的资产，累计变现174宗（含土地），筹集资金20.82亿元。

　　为破解资产处置难题，郴州市对改制企业难以一时处置变现的剩余资产，先期垫付改革成本，对应资产由市政府收回、移交市国投公司统一管理处置。近两年来，市国投公司共归集市属改革改制企业未处置的房产19.58万平方米、土地873亩，择机处置变现。

　　郴州国企改革规范有序，阳光操作。所有企业改制、资产处置、职工安置方案，都严格履行程序。特别是对职工安置的政策标准、职工身份认定、职工工龄认定、特殊工种工龄的界定、职工集资款及往来账款等都进行公示。在产权交易阶段，坚持阳光操作，杜绝改革改制中的腐败现象。

　　郴州国企改革以人为本，提高职工对改革的满意度。及时足额发放职工安置费，累计支付职工一次性安置费12.75亿元。对改革改制前长期拖欠职工的工资、生活费、生产性集资款、社会保险费、医药费等旧账进行了清偿，清偿资金累计支付11.67亿元。(唐爱民)