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全国人大代表胡忠雄建议:克服城乡社区“三少”现象

来源:湖南日报 作者:冒蕞 编辑:王娉娉 2014-03-10 08:52:15
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  本报记者 冒蕞

  【观点】

  夯实基层基础,大力推进城乡社区治理工作,加强城乡社区规范建设。

  【背景】

  随着城乡社区建设向深度和广度推进,不少深层次问题逐步显现:基础设施建设不到位,特别是乡镇社区建设起步时间不长,农村社区建设尚处于试点阶段,资金投入相对欠缺;一些职能部门对社区建设的协调、指导、服务工作不到位;社区居委会大多承担了计划生育、综合治理、社会保障、门前三包等30多类工作任务,目前普遍存在“自主支配时间少、访贫问苦下访少、精细服务少”等“三少”现象;社区工作者大部分是由原居委会工作人员转化来,年龄偏大、学历偏低、现代知识技能掌握不够,整体素质参差不齐;正在实施的《居民委员会组织法》为上世纪90年代颁布,不少内容与当前基层建设的实际情况不相符。

  【建议】

  全国人大代表胡忠雄建议,加大投入力度,中央、省、市、县(市、区)四级财政相应安排城乡社区建设专项经费,并分类研究运行保障经费,列入预算规划,逐年增加,加快社区服务设施建设;建立开发商、驻区企业、单位和个人对社区建设资金、公益设施、提供人财物投入的鼓励机制,多方位、多渠道、多形式筹措财力、物力、人力资源,逐步改变资金等资源短缺的现状;国家有关部门要根据经济社会发展和社区建设面临繁重任务的现状,在城乡社区建设项目及经费保障方面对中西部地区予以重点倾斜。

  (本报北京3月9日电)

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