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管好政府“钱袋子”还得制度与监督并举

来源:红网 作者:凉夏 编辑:艾伦 2014-03-09 23:47:23
时刻新闻
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  行政成本,是近年来社会关注度较高的词汇,也是两会上代表委员热议的话题。作为政府履职和维持自身运转所必需的一部分支出,行政成本显示的不仅仅是一个财政数字,它还能折射出政府的执行力和公信力,从深层次反映出党和政府的执政能力。(3月9日新华网)
  
  政府行政成本是政府向社会提供一定的公共服务所需要的行政投入或耗费的资源,是政府行使其职能必须付出的代价,是政府行使职能的必要支出。政府行政成本包括公务员工资,社会保障费用,以及办公费、水电费、差旅费等日常公用经费。随着两会的召开,如何压减政府行政成本,管好政府“钱袋子”成了舆论媒体以及人民群众最为关心的话题之一。
  
  毋庸置疑,能否管好政府“钱袋子”不单单折射出政府的执行力和公信力,更是转变干部作风,凸显反腐成效的关键。从党的十六大第一次提及“行政成本”到党的十八大将降低行政成本作为深化行政改革的重中之重,压减行政成本,管好政府“钱袋子”不仅是众望所归,更是大势所趋。
  
  俗话说,花钱要花在刀刃上。行政经费更是要如此,不能毫无计划,更不能毫无节制。为何过去公布出来的“三公经费”会出现天文数字,受到群众质疑或诟病呢?主要在于政府财政支出的科学化水平不高,对行政成本管控没有形成普遍共识,在许多事情上只算政治账,不算经济账,常常为了履行一项政府职能,提出“不惜一切代价”等口号,而缺乏公开自己如何花钱、花了多少钱、办了什么事、办得怎么样的制度设计。在一些地方政府或部门普遍存在公务接待无标准、超标准,以考察名义公款出国旅游,楼堂馆所建设追求奢华,违规配车、超标配车,政府机构庞杂、机关单位增设内设机构……这些现象的出现不单单容易在党员干部队伍中滋生腐败奢靡的不正之风,而且更是造成了行政成本的严重浪费。
  
  常言道,由俭入奢易,由奢入俭难。怎样才能将行政成本控制在合理范围之内,管好政府的“钱袋子”呢?在笔者看来,必须得制度与监督并举。一方面,降低行政成本必须要有刚性的指标约束,对政府行政成本的使用制定严格的制度要求,以避免一些地方政府在行政成本的使用上没有节制,有多少花多少。与此同时,加大对行政成本滥用、乱用的问责力度以引起地方政府的高度重视。另一方面,进一步加大对行政成本的监督,通过内外监督强强联手防止行政成本被腐败分子滥用、乱用,甚至助长腐败奢靡的不正之风。而且也要在“三公经费”的公开透明上下功夫,以防止出现错报、漏报的现象。
  
  虽然近年来有超过九成省级政府的行政成本呈现下降趋势,但也不能因此而松懈。总之,通过制度与监督并举才能让行政成本“用”得其所,不被贪污腐败所腐蚀,也只有这样才能提高政府的行政效能,更好的管好政府的“钱袋子”。
  
  文/凉夏

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