本报记者 刘文韬

　　【观点】

　　加快完善基本养老保障体系，认真改善集中养老的设施条件，让边远山区老人老有所养。

　　【背景】

　　目前，边远山区养老事业存在家庭赡养功能逐步弱化、社会赡养保障仍然较弱、集中赡养实施和条件依然较差，养老组织推动存在缺位等问题。如集中养老本是落实“五保”养老最直接、最有效的方式之一，但目前边远山区敬老院的设施条件较为简陋，政府财政投入不足，养老的环境条件较差。究其原因，主要有边远山区经济发展落后、爱老惠老政策存在缺失、敬老养老氛围不够浓厚等方面因素。

　　【建议】

　　全国人大代表潘桂妹呼吁，加快完善基本养老保障体系，突出解决“养”和“医”的问题，提升老年人的经济保障能力。应当进一步完善最低生活保障制度，并按照与社会经济发展相适应的原则提升低保标准；进一步建立和完善农村新型合作医疗制度，减少特困、高龄老人参加新农合的自缴费用，提升报销比例，扩大报销范围。认真改善集中养老的设施条件，突出解决“居”和“乐”的问题。采取国家主导、地方主推、全社会捐建的方式，切实加大对敬老院建设的投入，改进设施条件，优化养老环境；扎实提升敬老院的管理与服务，乡镇组织应承担工作主责，强化院长责任制，完善管理和服务体系，并因地制宜在敬老院配备必要的学习、娱乐、交友和健身场地，满足广大农村老年人的精神文化需求。强化赡养立法和养老工作制度建设，加重社会养老事业在社会经济发展总体规划中的分量，并整合社会公共资源和条件，助力养老事业发展。

　　（本报北京3月6日电）