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现代意义上的政府，一般有两大职能：管好公共生活，保障经济运行，前者抓手是民生，后者抓手是GDP。改革开放以来，中国政府“以经济建设为中心”，也就是把经济职能放在首位，政府是最忙的，因为既要管宏观经济，又要插手经济主体。微观经济主体和政府官员的关系是说不清道不明，在经济运行面前，政府主管部门权力膨胀，可谓“法无禁止即可为”，政府权力太大，市场主体只能“法无授权不可为”。
那么李克强总理为何提出“市场主体法无禁止即可为”？十八届三中全会指出，要发挥市场对资源配置的决定性作用。市场主体不松绑，安能发挥资源配置的“决定性作用”？再说了，经过30多年的改革开放，人口红利、资源红利、经济结构红利能释放的也释放的差不多了，随之而来的是GDP增长放缓，市场主体特别是中小民企处境艰难。中小民企最大的困境是人力成本、融资成本上升，各行各业差不多都面临产能过剩，最近有报道：民企老板陷入集体焦虑，大多数做好两手准备随时移民。中小民企特别是实体经济，第一指向物质生活资料，第二指向大量就业，要谈民生永远都绕不过民企实体经济。民企运转不灵，唯有向市场要效益，唯有向政府要权力，唯有“法无禁止即可为”释放红利，民企才能赢得更多生存发展空间。
新一届政府对互联网为代表的创新经济尤为看重。马云、李彦宏、马化腾都曾做过李克强总理的座上宾，李克强总理也多次就国家经济问计“二马一李”等创新经济领军人物。互联网经济日新月异，现已成为拉升GDP增长、大量解决就业的中坚力量。有人说，中国互联网经济与世界接轨，甚至有阿里巴巴这样的业界翘楚，全赐政府不懂互联网经济，既然不懂那就无从下手，倒不如乐得坐观其成。那么，“法无禁止即可为”是否会继续释放互联网经济创新红利？这不正是中央政府的考量嘛?而且我们一直是这样做的，所以有了可以媲美权威传统媒体的新媒体如门户网站、微博微信，所以有了发挥银行一样职能的余额宝。最近，央视评论员钮文新呼吁取消余额宝，我们还没看到有哪个法律规定与余额宝冲突，根据李克强总理“市场主体法无禁止即可为”的讲话，钮文新是否管的太多了？作为一种金融创新，余额宝是市场化程度不高的中国银行体系的有益补充，说取消就取消，不是要扼杀互联网经济的创新力量嘛？
中国经济经过30多年的持续高速增长，人口红利、资源红利也释放的差不多了，现在能做的就是向市场要红利，所以说，市场主体“法无禁止即可为”，正是全面深化改革最大的红利。
文/程振伟