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纵观我国改革开放三十多年的历程，湖南无疑是这一波澜画卷中的生动篇章之一。这个时期，是湖南综合实力提升幅度最大、城乡面貌变化最快、人民群众受惠最多、经济社会发展最好的历史时期。可以说，每一次重大改革都给湖南的经济社会发展注入了新的活力。但是，横向比较，湖南与沿海发达地区、与资源禀赋相似的中部其他兄弟省市相比较，还有许多需要追赶的地方。而从湖南文化产业异军突起、走在全国前列这一事例也可以看出，区位、资源等因素虽然重要，但不是绝对因素，发展不足、发展不优的最根本原因还是来自于思想观念的禁锢，来自体制机制的藩篱，来自于人们头脑中固步自封、因循守旧、安于现状的思想观念。从这个意义上来说，湖南在《实施意见》中开宗明义地阐述“差距在改革开放”，确实是振聋发聩。
而差距也意味着提升的空间和后发优势。仔细阅读湖南全面深化改革的《实施意见》，可以看出，无论是其指导思想、基本原则、目标任务，还是具体的改革内容和实施步骤，都是围绕如何解放思想激发潜能、如何奋力追赶后发超越来展开的。可以说，湖南是在向新一轮改革开放“要时间”。《实施意见》中2014年要启动或者完成的重点改革任务就多达50项，这种“只争朝夕”的节奏，确实很令人振奋。
现在，人们对“改革是最大的红利”已形成广泛共识，但这一红利的实现则有赖于改革的范围、力度和质量。笔者的另一个深刻感受，就是湖南的《实施意见》也在向新一轮改革开放“要质量”。这种质量观，体现在既贯彻了中央精神，又凸显了湖南特色，如把法治湖南建设、两型社会建设等湖南有事权、有基础的改革作为突破点和着力点；体现在既注重全面推进，又突出经济改革，《实施意见》用了一半以上的篇幅来谋划经济体制改革，因为“发展不足”依然是湖南当前最大的实际，“发展不优”依然是湖南当前面临的最大问题。这种质量观，还体现在湖南“分类指导”的理念上，将中央明确的改革事项大体划分为三类，坚持正确、准确、有序、协调推进，这一科学做法，必将激发起三湘儿女更大的政治勇气和智慧，在新一轮改革征途上阔步向前，夺取一个又一个胜利。
文/张林桢