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重“输血”轻“造血” 扶贫工作存不足
“湖南省能否实现全面小康,关键在于贫困地区能否同步实现小康。”罗可大说,近年来,省委、省政府先后推动和实施了定点扶贫、对口帮扶、湘西大开发、武陵山区集中连片扶贫攻坚等政策,虽然促进了贫困地区的快速发展,但也存在一些问题和不足。主要表现在:重视派干部下村扶贫,忽视发动社会扶贫;重视基础设施建设,忽视产业发展;短期行为多,考虑长远少;扶贫点投入多,面上贫困村资金投入不足,资金使用效益不高;重“输血”,轻“造血”,助长了一些地方的“等、靠、要”思想。
产业扶贫,留下“永不撤走的工作队”
企业开展产业扶贫就是让企业联系贫困村,并向这些地区输入资本、管理、技术、人才等,实施产业开发。罗可大说,村民不仅可以在企业实施的产业项目中工作,赚取一定的工资收入,也能入股开发公司或加入合作社,享受分红收入。
“企业在贫困地区发展产业,只要企业和产业在发展,农民增收就有长远保障。”罗可大认为,产业扶贫企业为贫困地区留下了一个“永不撤走的工作队”。
为了更大规模、更大力度地推进产业扶贫,罗可大建议:相关部门要制定优惠政策,吸引更多的企业参与产业扶贫,对能带动当地发展的农业产业化扶贫项目,各级政府在资金上应给予重点支持,对符合条件的产业扶贫企业要给予一定的税费优惠;同时,编制全省产业扶贫整体规划,组织长株潭等省内发达地区的企业开展对大湘西、大湘南等贫困地区的对口扶贫,积极推进“同心工程”,引导更多有实力的企业参与“万企联村、共同发展”活动,帮助更多的贫困村摘掉贫困帽子;还要注重强基固本,增强产业扶贫实效和建立激励机制,确保产业扶贫持久长远。