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省人大代表、民进岳阳市委主委 隋国庆
我是来自洞庭湖区的省人大代表，我们为湖区近年来快速发展感到高兴，但也为经济发展带来的洞庭湖环境代价感到心痛。随着洞庭湖生态经济区建设即将进入国家战略层面，我认为，完善湖区生态补偿机制已迫在眉睫。
我查阅很多相关资料，2005年国家就首次提出了建立生态补偿机制，但目前国家还没有关于生态补偿机制的法律法规。这导致环保违法成本低、守法成本高，边拿补助边破坏环境的现象时有发生。
结合洞庭湖区实际情况，我建议在省级层面加快立法进程，制定出台地方性法规，在所有权国有的基础上明确洞庭湖的经营权、管理权，整合完善行业测算方法，综合制定生态补偿标准。同时建立第三方环境监测评估体系，为湖区地方政府制定相关政策提供决策依据。
要尽快形成湖区上下游、开发区域与保护区域生态环境保护合力。将排污权、水权交易试点扩大到整个洞庭湖生态经济区，积极探索市场化多元补偿模式，努力构建资金扶持与技术支撑、政策支持与智力培训、一次性补偿与连续补偿等生态补偿模式，同时不断提高企业进驻环保门槛，保洞庭湖一湖好水。
本报记者 贺佳 整理