本报记者 张斌

　　2013年，是十一届省政协的开局之年。

　　一年来，按照“忠实履职、奉献湖南”的工作理念和“履行职能更为主动、日常工作更加扎实、事业发展更具活力”的总体要求，十一届省政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在湖南全面小康社会建设中彰显了政协价值，实现了良好开局。

　　重点调研服务大局

　　【亮点】经济发展环境是关系我省发展的重大问题。2013年2月至5月，省政协从优化政务环境入手开展重点调研，随后向省委、省政府提交了关于优化政务环境、促进转型发展的调研报告和建议案，提出了8个方面29条具体建议。省委书记、省人大常委会主任徐守盛和省委副书记、省长杜家毫对建议案给予高度评价，省政府专门召开落实建议的交办会。

　　省委、省政府把2013年确定为全省“发展环境优化年”，在转变政府职能、规范行政执法、提高办事效率、提升服务水平、加强政策支持、严格责任追究等方面采取了系列措施，全省发展环境逐步好转，群众对“发展环境优化年”的满意率达90%以上。

　　【延伸阅读】2013年2月，十一届省政协确定了2013年3大重点调研课题。产学研结合是增强湖南区域经济核心竞争力的有效途径，为充分发挥高校在产学研结合中的重要作用。省政协在这一重点调研课题中，提出了进一步强化组织领导、加强高校产学研创新能力建设、建立和完善投融资体系、推动高校产学研结合等建议，对促进我省创新发展、转型发展产生了积极作用。

　　省政协各专委会还分别就国有林场改革、洞庭湖生态经济区农产品加工、地下水资源开发利用、完善城镇独生子女父母奖励政策等课题深入开展调研，一批调研成果得到采纳。

　　政治协商凝聚共识

　　【亮点】2013年5月，十一届省政协第2次常委会议对省人大常委会主任和省人民政府省长人选进行了专题协商。同月，中共湖南省委召开民主协商会，邀请各民主党派省委、省工商联负责人和无党派代表人士，就省人大常委会主任和省人民政府省长候选人名单进行了民主协商。通过协商，进一步增强了各民主党派、人民团体和社会各界的政治认同，这一做法也得到了全国政协的肯定。

　　【延伸阅读】为加强协商民主制度建设，十一届省政协组织专门力量，认真总结近年来全省各级政协履职实践中的好做法、好经验，制定了《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》，已经中共湖南省委常委会议研究同意，予以转发实施，促进了我省政协工作制度化、规范化、程序化建设。

　　省政协还就农民工社保缴费偏高等问题，与省政府有关部门协商，提出了降低缴费标准、扩大覆盖面、提高统筹水平等建议，得到有关部门采纳。同时，各专委会与省政府有关部门，就河道采砂专项整治、群众体育活动场所建设等问题开展协商，全省政治协商工作朝着广泛、多层、有序的方向发展。

　　民主监督彰显实效

　　【亮点】2013年，网络上出现“隆回金银花上火”谣言事件。省政协获悉情况后，及时以社情民意信息的方式，向全国政协、省政协领导予以反映，引起有关部门和社会各界的高度重视。在媒体的大力呼吁下，澄清了网络谣言，提高了社会对金银花的正确认知，极大地帮助了南方金银花产业走出困境，维护了广大花农的权益。

　　【延伸阅读】为进一步加强民主监督工作实效，省政协开展了提高民主监督组织化程度的调研，对全省各级政协的好经验、好做法进行总结提炼，从理论和实践上对民主监督组织化程度进行了研究和探索。

　　水库移民的生产生活困难一直是省政协关注的重点。2013年，省政协就我省大中型水库特困移民解困避险试点工作开展专项调查，并向全国政协报送了有关建议，努力争取党中央、国务院的支持。还组织委员就农村医疗保障体系建设、儿童脑瘫疾病纳入城乡大病保障、国民党抗日老兵养老金等问题开展调查，推动了相关工作。

　　坚持把反映社情民意作为民主监督的重要工作方法。2013年，共报送社情民意信息347期，有12条信息得到中央领导批示，40条信息被全国政协采用，50多条信息得到省委、省政府领导批示，推动了相关民生问题的解决。

　　提案办理加大力度

　　【亮点】 2013年10月23日，省政协在重点提案办理情况会议上透露，全年确定的102件重点督办提案已基本办理完毕，凸显了实效。省政府领导领办和督办了8件重点督办提案，所提意见建议多数被有关部门采纳。其中，针对《关于实施湘中崛起战略，推动区域协调发展的建议》提出，我省区域发展将在“三个板块”基础上，逐步构建长株潭城市群、岳常益洞庭湖生态经济区、衡郴永湘南承接产业转移示范区、娄邵怀张自治州大湘西“四板块”的发展格局，重点建立和完善与之相匹配的政策体系。

　　【延伸阅读】按照省政协主席会议要求，省政协从省政协十一届一次会议上提交的875件提案中遴选了102件重点提案作为2013年督办重点。这是我省政协有史以来重点提案数量最多的一年。

　　为确保办理成效，省政协制定督办工作办法和方案，建立省政协领导带队、常委领衔、相关委员参与、专委会和各党派共同参加的提案办理协商和督办工作机制，与省人大联工委、省政府办公厅联合，集中对15家重点承办单位的办理工作进行了专项督查，开展了各民主党派省委对43家办理单位的民主评议，提案办理的落实率和满意率不断提升。