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近五年来,娄底市中心城区面积从26万平方公里扩大到40平方公里,城区人口在20万的基础上翻了一倍。但14年间,政府在城区未新建一所公办学校,直接造成“读书难”。2009年1月召开的娄底市三届人大一次会议上,人大代表彭建良领衔提出了《关于下决心解决娄底城区读书难问题的议案》,主席团将此作为大会的“一号议案”交娄底市人民政府办理,由此拉开了娄底市化解城区大班额问题的序幕。
调查显示,娄底城区小学班额在66人以上的班级218个,80人以上的65个;中学班额在66人以上的班级107个,80人以上的27个,大大超过国家规定的小学40-45人/班、中学45-50人/班的标准。
两年前,娄底市第一小学的一年级还挤在临时搭建的板房里上课,由于板房闷热,隔音效果不好。“语文课不敢大声朗读,音乐课不能放声歌唱,夏天热的时候透不过气。”校长周莹回忆,最多的时候一个教室容纳过95个,看着这些6、7岁的孩子这样上课,心里很不是滋味。
《关于下决心解决娄底城区读书难问题的议案》交由娄底市人大科教文卫华侨外事委员会审议并督办以来,通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式摸清了娄底市中心城区大班额问题。近年来,娄底市人大科教文卫委的工作人员跑遍了城区及郊区的大部分小学,累计开展专题调研6次,召开现场办公会8次,现场督办10次,促使娄底市委、市政府在2012年3月,出台了《娄底中心城区化解城区大班额四年(2012-2015)行动计划》。(以下简称《四年计划》)
娄底市人大常委会主任易春阳曾经说过,人大监督大班额化解一定要坚持不懈,一年搞不好搞两年,两年搞不好搞一届,直到解决为止。
《四年计划》计划投资20亿元,动工兴建教育基础设施项目53个,新增学位32680个,逐步化解城区“大班额”难题,到2015年,力争城区小学和初中平均班额分别降至50人、55人。
《四年计划》实施以来,累计投资达12亿元,新增学位13345个,交付使用9280个,中心城区小学平均班额由2011年的81.5人降至65人,初中平均班额降至60人,特大班额基本消除。
娄底一小、九小、七小、吉星小学、城南中学等学校的项目改扩建陆续启动并完工,一批批新建的中小学今秋将陆续招生开学。
看着娄底市大班额问题逐步好转,周莹很有感触地说,仅以娄底市第一小学为例,近年来就改扩建教学楼2栋,新增教师近40间,有效的缓解了大班额问题。
“勾画明确的大班额问题路线图,尽快开展高中学校布局调整、推动资金整合利用,并在城区东南西北中改扩建一批学校。”娄底市副市长甘跃华认为,只有立足当前、着眼长远、盘活存量、做大增强,才能逐步解决娄底大班额突出问题。