时刻新闻
—分享—
2013年,湖南补充耕地12.3万亩,连续14年实现耕地占补平衡。建成高标准农田400万亩,超额完成国家任务。在全国省级政府耕地保护目标责任考核中,湖南初评结果排名第一。全省还清理盘活闲置土地4.5万亩、开发低丘缓坡未利用地7500亩,2009-2012年总体供地率提高到77%。隆回、汉寿、安化、桃源获评第二批国家级节约集约模范县。湖南继续加强省直属土地管理,先后为74家省直单位处置土地157宗,实现土地价款61.6亿元。
会议指出,湖南到2020年需完成3316万亩高标准农田建设任务。国家要求“十二五”实现单位GDP建设用地消耗下降31%的目标。因此,湖南将把节约集约作为保障发展的核心和主线,贯穿到资源要素调控的全过程,着力提高土地和矿产资源节约集约利用水平。
2014年,在耕地保护方面,湖南将严格实行年度考核和离任审计,全面落实各级政府一把手负总责的耕地保护责任。国土部门严格控制建设占用耕地,没有耕地占用计划的、没有占优补优、占水田补水田的,一律不予批地。涉及基本农田的,一律报国务院审批。同时,抓好二调调减耕地土地开发项目实施工作,充实补充耕地储备。以环洞庭湖、娄邵盆地两个重大工程和25个连片推进土地整治示范县为主战场,大力推进农村土地综合整治,确保完成高标准农田建设任务。
湖南还将切实保障全省重大项目、新型城镇化、产业转型升级、民生改善等各类合理用地需求。改革计划下达模式,除湘西外,将计划直接下达到县、市,加强计划执行考核。
湖南将严格土地利用总体规划实施管理,除省以上重大基础设施项目实施、行政区划调整、区位条件发生重大变化、工程选址有特殊要求等情况外,禁止涉及占用水田的调规,坚决杜绝“规划跟着老板走、政府换届规划换届”现象。
全省组织开展第四轮开发园区(含省级工业集中区)土地节约集约利用评价,启动城市土地节约集约利用评价工作。全面清理各种以低价供地为条件的招商引资优惠政策,建立有效调节工业用地和居住用地的合理比价机制,坚决制止工业用地零地价甚至负地价现象。
2014年,湖南将探索建立工业用地租赁制、弹性年期出让制以及退出机制。全面开展闲置及低效用地清理,全面掌握两类土地的规模、结构、布局及原因。
国土部门将建立健全以土地供应率、项目开竣工率等为核心指标的节约集约考核指标体系,全面实行新增建设用地计划、农用地转征审批与土地供应相挂钩制度,严格考核奖惩。推广新的节地模式和节地技术。落实国家下达的单位GDP建设用地消耗下降任务目标。确保节约集约模范县市创建活动达标率达到100%。
陈肇雄指出,今年是全面深化改革的第一年,国土资源管理工作面临新机遇、新要求、新挑战,全省国土资源管理系统要准确把握形势,努力做到保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、维护群众权益更加有力有效。陈肇雄强调,要严防死守耕地红线,落实最严格的耕地保护政策,科学划定永久基本农田。要节约集约用好土地,科学划定生产、生活、生态空间,切实保障转方式、调结构、惠民生合理用地需求。要全面加强测绘地理信息工作,提高国土资源管理的信息化、现代化水平。要尽心尽力维护群众权益,着力解决群众反映强烈的突出问题。要积极稳妥推进国土资源管理体制机制改革,为实现中国梦的湖南篇章作出新的更大贡献。